李卫海：坚持总体国家安全观 走出一条中国特色国家安全道路（5）

五、北京在贯彻总体国家安全观中的生动实践

在总体国家安全观的创新引领下，北京市建立健全大安全构架，有效防范化解各种风险挑战，实现了高质量发展和高水平安全协同推进。

第一，把维护政治安全摆在首位。完善政治安全、反间谍、涉外安全和抵御非法宗教渗透等协调机制，坚决打击防范敌对势力捣乱破坏活动。加强反恐防暴体系建设，健全常态化打击整治机制，守住不发生暴恐活动底线。严格落实意识形态工作责任制，加强互联网等各类阵地建设管理，培育积极健康、向上向善的网络文化。增强风险预判和处置能力，严防各领域安全风险向政治领域传导。健全重大国事活动服务保障机制，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及“一带一路”国际合作高峰论坛等一系列重大活动服务保障任务。

第二，扎实推进平安北京建设。构建平安北京联防联控联建协调机制，深化市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理机制。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，扎实推进“每月一题”主动治理，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，首都和谐稳定的良好局面更加稳固。

第三，着力防范化解金融风险。加强对平台经济经营行为、数据安全等监管，支持和引导资本规范健康发展。严格规范政府举债融资行为，化解政府债务风险，遏制新增隐性债务。完善地方金融监管机制，完成全国首例地方政府专项债券提前偿还试点，有序处置重点企业风险，监管预付式资金、打击非法集资等风险防范化解工作取得积极成效。推进金融审判体制机制改革创新，设立金融法院，防控金融风险，发挥金融审判职能作用。设立北京证券交易所，形成北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局，全面提升新三板服务中小企业的能力。

第四，积极推进韧性城市建设。健全防灾救灾体系，严密做好各类应急物资储备和供应体系建设。加快海绵城市建设和积水点治理，加紧建设温潮减河工程，推进病险水库除险加固。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，保障“城市生命线”安全运行。全力服务国防和军队建设，人民防空体系不断完善，国防动员现代化取得良好开局，退役军人服务保障体系从“有”向“优”转变。

第五，大力推进生态文明建设。持续打好蓝天保卫战，深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理，开展扬尘专项治理攻坚行动，完善重污染天气预警措施，强化区域联防联控，克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等因素影响。严守耕地保护红线，完成5.8万亩高标准农田建设，农业中关村总体框架基本形成，粮食、蔬菜产量连续四年增长。发挥北京现代种业科技创新优势，《北京种业振兴实施方案》颁布出台。加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。

第六，加快推进科技创新。中关村论坛升级成为面向全球科技创新交流合作的国家级平台，论坛国际化、权威性、影响力不断提升。首个国家级新能源汽车技术创新中心在北京成立，推进京津冀协同创新共同体建设，提升我国新能源汽车产业核心竞争力，助力中国新能源汽车企业引领世界新能源汽车产业发展。怀柔综合性国家科学中心29个科技设施平台进入建设与运行并重阶段。地球系统数值模拟装置投入运行，材料基因组等交叉研究平台投入运行。

第七，全面加强安全生产工作。开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，及时出台“十项硬措施”，深入推进燃气、电动自行车、农村自建房等领域安全隐患专项整治，开发推广“企安安”信息系统，认真落实“三管三必须”要求，压实基层末梢安全责任。

第八，成功举办北京冬奥会、冬残奥会。在全国各族人民和海内外中华儿女大力支持下，北京携手张家口全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，历经7年艰苦努力，克服各种风险挑战，成功举办了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，开闭幕式美轮美奂，场馆设施世界一流，赛事组织精彩纷呈，赢得国际社会一致好评，形成了胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神，北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，大国首都风范和城市独特魅力更加彰显。

第九，全力应对“23·7”极端强降雨，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。落实落细防范措施，早研判、早部署，果断提前发布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应，提前采取“关、停、封、撤”等应急措施、疏散转移54.2万名工地和险区群众，提前启动军地协同机制和基层应急指挥机制，提前布置20余万人防汛抢险队伍。全力以赴抢险救援，第一时间抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通信中断村，最大限度减少人民群众生命财产损失。迅速启动灾后恢复重建，妥善安置34.4万名受灾群众，1万余套受损农民住房完成修缮，167条受损道路完成修复。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的思路，群策群力重建美好家园。

第十，全民国家安全意识显著提升。《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。2016年以来，北京市以组织开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动为契机，持续深入开展国家安全教育进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络活动，通过报纸、电台、电视台、公交地铁、户外宣传栏大屏、手机短信等广泛开展宣传。同时，举办了丰富多彩的文体活动。2024年，在总体国家安全观提出十周年之际，北京市组织丰富多彩的宣传教育活动，在民族文化宫举办“4•15”全民国家安全教育日主题晚会，在北京市档案馆和城市副中心行政办公区举办国家安全专题展览，在首都师范大学设立“北京市总体国家安全观研究中心”，以实际行动增强全民国家安全意识，推动大安全理念深入人心，落地生根。