加快发展壮大节水产业新业态

近日，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快发展节水产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，到2027年，节水产业规模达到万亿级别，培育形成一批专精特新“小巨人”企业，初步形成以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年，培育一批百亿级龙头企业，节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平，节水型生产生活方式全面形成。

近年来，在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指引下，我国节水产业迎来快速发展期。目前，我国节水产业已涵盖农业节水灌溉、工业废水处理等领域，基本形成了从研发设计、产品装备制造到工程建设、服务管理的全产业链条，全社会水资源利用效率、效益持续提升。然而对标国际先进水平，对照高质量发展要求，我国节水产业发展仍面临行业竞争力不足、技术创新能力偏弱等一些难点堵点。《指导意见》坚持问题导向，部署激发节水产业发展动力、强化节水产品装备供给等方面重点任务，为推动节水产业发展提供支撑。发展节水产业是实现水资源高效利用与产业质量效益双提升的必然要求，也是经济高质量发展的应有之义。

近年来，我国把发展节水产业放在突出位置，推动实现水资源可持续利用。数据显示，与2014年相比，2023年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降41.7%、55.1%。要始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略，强化水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，树立先进的节水理念，“以水定产”，合理规划产业规模和产业结构，推动水资源与产业结构之间相协调、水资源配置与产业布局相适应、水利项目与产业项目相匹配，深化水权水价制度改革，大力发展节水型产业，限制较高耗水产业和低效用水产业发展，坚决查处“三高”产业不合理用水需求，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，发展壮大节水产业经济新业态，积极推进节水型产业集群建设，协调推进“产业节水”与“节水产业”，助推经济高质量发展。

推动节水产业创新发展，加快发展新质生产力，是实现水资源节约集约利用、加快节水型社会建设的重要途径。近年来，数字化、智能化技术与节水产业的深度融合，给行业带来更大发展机遇。《指导意见》提出“鼓励技术攻关与成果应用，做好行业节水关键核心及基础共性技术知识产权战略储备”“深化技术创新能力建设，培养节水学科应用型人才”。我们要树牢节水优先理念，引进先进节水技术，创新先进节水工艺，开发先进节水产品，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推进产学研用相结合的节水技术创新体系建设，培育一批自主创新水平高、带动能力强的节水骨干企业，持续激发节水产业发展动能。此外，各地还要因地制宜推广“节水贷”等绿色信贷支持节水产业发展的金融服务模式，为节水高新技术的研发投入夯实资金保障，为节水产业发展注入新动能。

也应看到，统筹推进节水产业发展，需要聚焦重点领域和重点区域。《指导意见》提出强化重点领域节水管理，健全节水法规标准，积极落实《节约用水条例》，完善节水市场机制。协调推进农业节水增效，以大中型灌区和国家粮食主产区为重点，大力推动现代化节水灌溉工程改造，推广农业节水科技和发展节水型农业，按照再生水、集蓄雨水、海水淡化水等不同水源类型，分别明确配置利用领域及相关措施，推动建立非常规水源利用产业链，推动南水北调等重大引调水工程受水区打好节水优先主动战，建成国家节水高地；推动黄河流域打好深度节水控水攻坚战，建成国家节水产业先进区；推动国家区域重大战略承载区打好精细精准节水总体战，建成国家节水产业先导区。（来源：宣讲家网）

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