在“城乡融合”中探索“区域协调发展”之路

这是跨省公交途经的九江长江大桥。新华社发（王浩 摄）

下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。我国幅员辽阔、人口众多，城乡之间、地区之间资源禀赋差别大，统筹区域发展从来都是一个重大问题。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合、区域协调发展，坚持系统观念，增强改革系统性、整体性、协同性，以改革思维回答时代命题，以改革举措破解发展难题。千钧将一羽，轻重在平衡。县域作为“城尾乡头”，一头连着城、一头带着乡，是城乡融合发展的重要切入点和关键环节。要抓住县域发展这个关键点，努力探索城乡融合发展新路径，推动区域协调发展在新时代向更高水平和更高质量迈进。

下好区域协调发展“大棋局”，在“以工促农”中探索“互促型”产业体系，是走好县域发展“更快”的一步。统筹城乡产业发展，是城乡区域协调发展的重要基础。党的二十大报告中提出，要“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。要实现城乡融合发展，发展地区产业是基础，只有强大的工业产业基础，才能带动现代农业发展。所以，各地要抢抓时代机遇，充分发挥比较优势，把推进县域经济高质量发展作为首要任务，整合人才资源，创新乡村人才培育、引进、使用机制，并在“以工促农”中探索“互促型”产业体系，大力培育发展新质生产力，不断增强自身发展潜力和活力，努力构建更有实力、更具特色优势的现代工业产业体系；充分发挥城乡融合基础优势，在以工业为主导、农业为基础的条件下，创新性地开辟出一条工农互促的发展之路，努力走好县域发展“更快”的一步，为区域协调发展奠定坚实的产业基础。

打造区域协调发展“新引擎”，在“以城带乡”中探索“服务型”供给体系，是走好县域发展“更稳”的一步。党的二十大报告中指出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。完善城乡基础设施，实现城乡基本公共服务均等化，是加快城乡融合发展的重要内容。站在新的起点上，各地区要实现大开发，要打造“新引擎”，在“以城带乡”中探索“服务型”供给体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强城乡区域发展协同性，深入推进区域内融合互动、融通互补，促进城乡要素双向流动、融合发展，并将城市更新向乡镇延伸，探索城市更新的“乡村表达形式”，实现基础设施在乡村的全覆盖，努力构建起普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务体系，进一步实现了城乡公共资源的合理配置，走好县域发展“更稳”的一步。

按下区域协调发展“快进键”，在“城乡互融”中探索“保障型”制度体系，是走好县域发展“更远”的一步。城与乡，是人类生产生活的两大空间载体。全面建设社会主义现代化国家，既要理顺“城”这一边，更要顾好“乡”这一头。正如习近平总书记所言：“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。在新时代征程中，要想实现西部大开发，就要紧盯县域乡村发展难题，在“城乡互融”中探索“保障型”制度体系，统筹集聚资源，着力破除阻碍人才、土地、资本等要素在城乡之间流动的制度障碍，重塑“城”与“乡”的角色，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，实现城乡要素融合互动和资源优化配置，持续释放乡村要素活力，激活新的发展动能拓展高质量发展空间，走好县域发展“更远”的一步。 （来源：宣讲家网）

作者单位：四川省遂宁市涪西镇人民政府

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