党建引领促发展，推进乡村全面振兴与社区治理现代化（4）

“绿色转型”：从“弃黑向绿”到“见绿生金”的京西老区

张董 中共北京市门头沟区委党校（北京市门头沟区行政学院）电教信息处副主任

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生态文明绿色发展，从辩证的角度来看，是将社会生产与环境资源视为相互依存的共同体，明确它们相互影响的“利”与“弊”，在严格保护生态红线的基础上进行发展，强调了生态系统服务和生态产品价值对于满足人类美好生活需求的重要性。这种发展模式是经济、环境和社会三者协同互利的“并联式”发展，与西方以资本为中心，先污染后治理或转嫁污染的“串联式”发展模式有着本质的不同。

同时，绿色发展对许多地区提出了“绿色转型”的新要求，这是对旧有产业格局下，人民的生产、生活、思维方式和价值观念的一次变革、一次重塑、一次辩证发展。虽然这一过程必然伴随着转型的阵痛，但历史也雄辩地证明了其深远的价值和意义。今天，就以我所在的京西老区——门头沟的绿色转型为例，进行阐述。

一、“黑色发展”时期

我的家乡北京西部山区的门头沟，拥有丰富的煤矿资源。自辽代以来，这里的煤炭一直是北京的主要矿储燃料。新中国成立后，我们为首都的社会主义现代化建设贡献了巨大的力量，原煤产量一度占全市的63.5%。全区的矿采产业、商业和运输业蓬勃发展，京西矿务局成为煤炭部唯一直属局，下辖多家煤矿，职工超过十万人。当时矿工的收入相当可观，一个人的工资足以养活一家十口人。

然而，在繁荣的背后，却隐藏着苍凉。当时北京流传着这样一句民谣：“家有半碗粥，不上门头沟”。长期的开采使700平方公里的矿储区满目疮痍，生态破坏面积达到200平方公里，接近全区的五分之一。粗放的开发还导致了空气污染、地面坍塌、地表裸露、水土流失等一系列问题。京城的老人们曾戏称门头沟“连家雀儿都是黑的”。听矿工棚户区的居民回忆，仿佛能闻到一股煤灰的味道。在“黑色发展”时期，门头沟的经济并不贫穷，地位也并不低下，但严峻的生态问题却让人望而却步。

二、“弃黑向绿”的老区转型之路

2005年，北京市委、市政府将门头沟定位为生态涵养发展区，在划定生态红线的基础上，提出了一系列绿色转型的政策措施。从此，门头沟乘着时代的东风，进入了“弃黑向绿”的新时期。我们以壮士断腕的决心和勇气，用十几年的时间偿还了一千年的采煤历史欠账，走出了一条荡气回肠的绿色转型发展之路。

“弃黑”——主动放弃高耗能产业：从2007年到2020年，我们以牺牲旧有支柱产业经济为代价，关闭了270多家乡镇煤矿、500多家非煤矿山和砂石厂。对于所有不符合区域功能定位的产业，我们坚决关停并转，并跟进政策疏解人员。“向绿”——治山、造林、理水三管齐下：我们划定了全区总面积31.4%的生态保护红线；引进了数十种技术修复生态破坏的土地；推进了百万亩造林、风沙源治理、森林提质工程；综合治理了永定河，500名河长全方位巡河，生态修复与生态补水相结合。

在“弃黑向绿”的过程中，我们接受了“舍”的考验。曾经以煤炭开采为支柱的黄岭西村村民回忆说：“八九十年代，村里几乎家家都开小煤窑，即使是小户，一年也能净赚六七万。但一关闭煤窑，打工人走了，饭馆关了，车队没了，全村的经济一下倒退了十年。”关停煤矿也给矿区各镇带来了巨大的影响。例如，清水镇在2010年仅因煤矿关停，财政总收入就从3746万跌至661万，缩水超过5倍。但面对阵痛期，全区人民毅然坚定了发展方向。

在“弃黑向绿”的过程中，我们化解了“苦”。为了让大批矿区劳动力再获新生，政府扶持补贴，配合生态岗位拓展和绿色就业培训，打造了门头沟小院联盟就业培训基地，开展了“金牌厨师”“绿领管家”“民俗手工编织”等一系列职业技能培训。同时，引进社会企业资金，发展高端精品民宿，累计促进了数万人的技能转型，推动了上千劳动力在矿区就近就业。

在“弃黑向绿”的过程中，我们奠定了“得”。“瘦身健体”并行，提前为高端产业腾退出空间。从2010年起，我们持续清退高耗能产业，引入绿色项目资源，积极承接城区转移的科技创新、文化创意、旅游文化休闲产业。门头沟新城逐渐形成了一个以科技为引领、高端改善型项目集中的绿色区域。

在“弃黑向绿”的过程中，我们认准了“甜”。匠心修山，巧手护河，用心植绿，携手净气，40万门头沟人民坚定不移，牵引各方，形成合力。这是门头沟人传承红色老区爱党精神，坚定践行“两山”理论，生态立区跟党走的奋斗信念。

于是，今天的门头沟人民——舍苦得甜，正享受着绿色转型带来的丰硕成果。

三、绿色转型的老区今天：从“弃黑向绿”到“见绿生金”

经过18年的“弃黑向绿”，生态系统服务和生态产品价值开始反哺经济发展，生态系统的资源供给、环境净化、文化娱乐功能同步提升。新时代的门头沟初尝绿色转型的红利。

矿山绿了。累计修复矿山863公顷，生态景观质量大幅提升。各镇因地制宜，各显神通，将砂矿改造成坑地公园、裸露山地改造成山地公园、煤矿改造成山地果园，惠及数万周边居民。

空气好了。2021年PM2.5年均浓度降至32微克/立方米，比5年前下降52.9%，达到国家二级标准。2022年，全区污染防治攻坚战成效考核连续三年优秀。空气质量优良天数达294天，全市排名第一。

水清澈了。建成生态清洁小流域57条，实现农村污水处理全覆盖，地表水主要污染物年均浓度连续降低。全区河湖绿化景观面积达270万平方米，龙泉湾、门城湖、黑河沟被评为北京市年度优美河湖，永定河再现碧水长流的壮观景象，成为国家“水生态文明”试点城市。

树茂盛了。截至2021年底，全区森林覆盖率达48.08%，林地面积13.7万公顷，人均绿地面积55.87平方米，居全市生态涵养区之首；人均公园绿地面积30.03平方米，居全市第二。

野生动物来了。京西林场连续发现中华斑羚、西伯利亚狍等珍稀动物，潭柘寺的松鼠、赤狐与游客不期而遇；王平湿地的苍鹭随处觅食，黑鹳在公园“安家落户”。

珍稀物种多了。百花山发现新物种北京步甲，国家一级保护动物褐马鸡种群持续扩大；国家一级保护植物百花山葡萄开花结果；永定河流域监测到黑鳍鳈和宽鳍鱲等保护物种和指示物种；曾在京西大山出没过的华北豹，有了回归并生存下来的可能性。

知名度高了。炭厂村、田庄村、洪水口村等一批曾靠煤炭发家的村落，成功转型为精品民俗村、高端民宿村、红色旅游村。“门头沟小院”已覆盖55个村，星级精品民宿达36家，31条微度假线路成为精品线路，“灵山绿产”等特色林果远销世界各地。

腰包鼓了。2021年，门头沟区实现地区生产总值268.8亿元，同比增长7%。2022年，全区居民人均可支配收入为61323元，同比增长3.3%，收入总量持续位居各生态涵养区之首。

今天的门头沟，鸟语花香，禽影兽踪，城市形象和气质大幅提升，人民幸福指数不断攀升。生态涵养促使碧水长流、青山如画，地下水位上升了20多米。2022年，门头沟分别获评“国家森林城市”“中国天然氧吧”称号。绿色转型，已经让我们从“家有半碗粥，不来门头沟”发展成了“绿水青山门头沟”，绿水青山，也开始变成金山银山。

转型势能带动创新惯性，品牌化、文创化、智能化产业随之联动升级，绿水青山、文化资源融入首都全国文化中心建设大局，进而升华为文旅资源专利。今天这些“千年采煤人”的后代，正将挖掘目光转向老区的“历史、文创富矿”。

2022年，我们深挖红色资源，推出18条红色旅游线路，打造红色旅游IP。聚焦古村、古道等特有资源，开拓文旅IP。北京国际山地徒步大会确立了门头沟山地运动IP。2022年北京市文旅局推出网红打卡地百强推荐榜单，门头沟区18个打卡地成功入选，位列全市第一。

以冬奥会为契机，我们组织了京绣、剪纸、毛猴、葫芦雕刻技艺等数十个非遗项目系列活动，将非遗融入文旅产业。2023年春节，千军台古幡会重启，国家级非遗重焕生机。琉璃渠村重开760年窑火，昔日皇家琉璃官窑厂蝶变非遗文化创意产业园。

京西最后一座煤矿——大台矿虽然关闭，但我们打造的“一线四矿”矿采人文区迅速成为网红打卡地。众多摄影家、美术家、徒步爱好者、网红主播们纷至沓来。

2022年，“门头沟小院悠闲时光”入选首批北京微度假目的地品牌。全年共接待游客12万人次，同比增长38.4%，累计实现营业收入5783.3万元，同比增长65.2%。在文化服务生态旅游大潮中，我也在潭柘寺民宿“春节围炉故事会”为四方游客讲解门头沟老区故事，获得了网络好评。

2023年，人工智能、心血管医疗器械产业、超高清数字视听产业成为新的三大高精尖产业，发展势头蓬勃向好。

2月13日，华北地区最大的人工智能计算中心——北京昇腾人工智能计算中心落户门头沟，现场签约企业、科研单位47家。门头沟区中关村（京西）人工智能科技园正式开工，它将作为北京国际科技创新中心建设的“助推器”和“加速器”，门头沟已成为北京人工智能重点布局区，未来将实现绿色产值400亿。

同时，阜外医院西山园区暨国家心血管病研究中心、奥咨达医疗器械服务集团、百洋医药科研成果转化基地陆续在门头沟落户，在京西打造医疗器械3C产业生态圈，意味着门头沟区医药健康产业迈上新台阶。

2月14日，央广传媒集团、中央广播电视总台超高清示范园落户门头沟新城，5G+4K，8K+AI，为助力北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设注入强劲动力。

绿色转型的门头沟，在坚守首都生态涵养区域定位的同时，正以“生态立区、文化兴区、科技强区”为战略，开启首都共富共美新篇章。也走出了“两山”理论的成功践行之路。

从“弃黑向绿”到“见绿生金”，18年，人民不负青山，18年，青山不负人民。门头沟的转型发展，检验了党的二十大绿色转型理念的科学性、前瞻性、实用性。对我们继续深入践行“两山”理论，推动新时代首都的新发展具有重要意义。

见证人与自然和谐共生的中国式现代化，见证绿色转型的生动实践，京城西望，紫气东来，君请看绿水青山门头沟！