坚持党的文化工作领导权的基本要求和实践路径

党的宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。值此强国建设、民族复兴的关键时期，党领导人民担负起新的文化使命，旨在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明。在此条件下，党的文化领导权既理所当然又至关重要，有必要辨析清楚坚持党的文化领导权的基本要求和实践路径。

坚持党的文化领导权的基本要求

坚持党的文化领导权应以党的创新理论为内核与引领。马克思主义是中国共产党领导文化建设、推进文化发展的内核根本，中国共产党从成立开始，就将马克思主义作为自己的指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。作为当代中国马克思主义和二十一世纪马克思主义的习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代文化建设的内核根本。习近平文化思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，是根据新的实践对党的领导文化工作方面作出新的理论概括和战略指引，是对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系的丰富发展。习近平总书记对全国宣传思想文化工作会议的重要指示，提出要聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，正是道出了坚持党的文化领导权的首要基本要求。

坚持党的文化领导权应以新的文化使命为方向与驱动。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”中国共产党根据时代条件及历史方位的深刻变化，始终站在时代前列，及时谋划文化使命任务的时代进阶，将“建设文化强国”写进时间表画出路线图，超越性提出“建设中华民族现代文明”这一全新文化使命。坚持党的文化领导权，不是被动守成，恰恰是依靠历史主动精神的稳健跃步。

坚持党的文化领导权应以人民至上为价值旨归。马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。中国共产党的思想理论，始终体现人民至上这一根本原则。习近平总书记强调：“我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”要顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要。先进文化一方面是人民创造，另一方面又是惠及人民。新时代全面小康，又正在大踏步走向全体人民的共同富裕，其中包含“精神富足”，也就是习近平总书记强调的“精神生活共同富裕”，正是体现文化建设上人民至上这一价值旨归。

坚持党的文化领导权应以文化主体性来定盘掌舵。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。”中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。因此，在当前条件下再来谈主体性，实际上就是要在坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的同时，深刻认识进一步强调和推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的重大意义。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“文化自信就来自我们的文化主体性。这一主体性是中国共产党带领中国人民在中国大地上建立起来的；是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的；是通过把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合建立起来的。”在这个意义上，文化主体性是坚持党的文化领导权的定盘星、方向舵，诠释了中国共产党在过去现在以及到未来如何坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新。

坚持党的文化领导权的实践路径

坚持党的文化领导权，根本在于政治领导。中国共产党对于文化工作的领导权，实质上在于因时因地科学把握经济与政治状况，基于人民之需及实践之需，制定并实施正确的政治路线。好的大政方针和对的政治方向确定，一切领域的领导权也就迎刃而解；反之，就无法实现有效的政治领导，文化领导权也就无从谈起。新时代新征程，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。文化领导权根本在于政治领导，在于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持党的文化领导权，关键在于思想领导。新时代坚持党的文化领导权，关键在于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动。从党内而言，要组织实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，深入开展主题教育。从全国而言，要健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断坚定中国特色社会主义共同理想。习近平文化思想是新时代宣传思想文化工作的根本遵循，是坚持党的文化领导权的根本遵循。习近平文化思想明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

坚持党的文化领导权，要害在于制度保障。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党在新时代系统概括中国特色社会主义制度体系，提出健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，进而全面概括、深刻总结和创新提出党领导文化工作的制度体系，为坚持党的文化领导权提供制度保障。党的十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中涉及文化相关的主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。在此基础上，党的十九届六中全会提出要坚持和完善党的领导制度体系，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度；要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，强调一要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，二要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，三要健全人民文化权益保障制度，四要完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，五要建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

坚持党的文化领导权，重点在于体系建构。首先，体系在于和文化的关联。从中国式现代化以及中华民族现代文明的宏阔视野来看，坚持党的文化领导权，要通过建构好和文化关联的结构体系。在中国式现代化的五个“中国特色”和九个“本质要求”中，都有关于文化的确定内容。中华民族现代文明更是新时代文化创新发展和文化强国建设的鲜明标识。党要领导好新时代文化工作，就必须基于中国式现代化和中华民族现代文明的体系来进行谋划实施。只有从体系出发，才能真正坚持党的文化领导权，以文化建设联动各项事业发展。进一步来说，要落实到“七个着力”，也就是着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。其次，体系还在于组织和人。“各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。各级宣传文化部门要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面”。要锻造宣传思想文化工作队伍，要培育壮大哲学社会科学人才队伍，要充分激发全民族文化创新创造活力。广大文艺工作者坚持以人民为中心的工作导向，深入生活、扎根人民，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。再次，体系还在于平台建设。要构建大文化工作格局，形成齐抓共管的工作合力；抓好阵地、平台的建设与管理；加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局；健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态；完善思想政治工作体系，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。

（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，南京航空航天大学马克思主义学院院长、教授）