推进城市更新 实现美好生活

2024年3月15日拍摄的谈家桥城市更新项目建设工地（无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

近日，中华人民共和国财政部网站发布2024年城市更新行动评审结果公示，首批拟支持石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安等15个城市实施城市更新行动。支持部分城市开展城市更新示范工作，重点是支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。

城市更新是城镇化发展的必然过程，是推动城市高质量发展的重要举措。开展城市更新示范行动，不仅要率先实现空间环境的改善，还要探索兼顾社会、经济、文化、治理等多重目标。面对这项复杂的系统工程，必须以系统思维有序推进。数据统计，2023年，全国实施各类城市更新项目约6.6万个、完成投资约2.6万亿元。这些项目的实施，对于完善城市功能、增进民生福祉、促进经济发展发挥了重要作用。坚持系统思维，让城市更新成果更好融入社会发展、惠及百姓生活，是推进城市更新示范行动的题中应有之义。

推进城市更新示范行动，既要“体检”，也要“治病”。犹如体检之于身体健康的重要性，城市体检也是城市更新工作的重要条件。城市需要更新什么？怎么更新？首先就要通过体检，对“城市病”进行把脉问诊。来自住房和城乡建设部消息显示，从2024年起，我国将在地级及以上城市全面开展城市体检。首次示范城市需发挥典型示范作用，全面开展体检，深入社区、小区，查找人民群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，将发现的问题作为城市更新重点解决的问题，做到有的放矢、对症施治。

推进城市更新示范行动，既要“面子”，也要“里子”。住宅外墙脱落，砸人砸车等事故时有发生；小区年代久远，老人出行不便等问题日益凸显，这些面上问题就像悬在头上的“利剑”，迫切需要解决。同时，城镇燃气、供水、污水、供热等管道日益老化，“城市看海”现象仍未避免，这些隐藏问题就像身体的“隐疾”，必须重视解决。推进城市更新示范行动，聚焦上述短板弱项，用好定额补助资金，对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，有序推进城市污水管网全覆盖样板区建设，大力完善城市更新中的“良心”工程，让城市更新更符合百姓所需所盼。

推进城市更新示范行动，既要“塑形”，也要“铸魂”。推动城市更新，无论是对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，还是推进口袋公园建设和绿地开放共享，抑或是推进适老化适儿化改造，都是通过“塑形”提升城市的“颜值”。但是，“万楼同形”“千城一面”不是城市更新的目的，留住城市文脉才是城市更新的内核。要处理好现代和传统、发展和保护的关系，充分尊重城市个性，做好城市更新规划。在老旧厂房、老旧街区等更新改造中，要注重保护、“修旧如旧”，传承城市记忆，赓续城市文脉，推动城市更新向美而行。

“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”。积极顺应城市发展新趋势、人民群众新期待，有序推进城市更新示范行动，加强示范工作经验总结、交流推广与成果转化，大力建设宜居、绿色、韧性、智慧城市，实现城市更加美好生活。（来源：宣讲家网）

作者单位：湖北省鄂州市委宣传部

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