巩固国防和强大军队是国家安全的战略支撑（2）

二、锚定新时代强军目标

进入新时代，面对世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央把强军兴军融入强国复兴大局一体运筹，确立了新时代的强军目标。

（一）建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队

2012年12月，习近平主席在视察驻广州地区部队时指出，中国梦是强国梦，对军队来说，也是强军梦。实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。在2013年3月十二届全国人大一次会议上，习近平主席明确提出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向，必须铸牢听党指挥这个强军之魂；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本方向，必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色，必须夯实依法治军、从严治军这个强军之基。这就为新时代国防和军队建设指明了方向。

（二）国防和军队现代化新的战略安排

以习近平同志为核心的党中央还把国防和军队现代化同国家现代化进程相协调。2017年，党的十九大着眼国家安全和发展大局，对国防和军队现代化作出新的战略安排：到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。同国家现代化进程相一致，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。党的二十大报告提出，要如期实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面。这就铺展了新时代强军兴军事业近、中、远期目标梯次衔接的发展蓝图。

到2027年实现建军一百年奋斗目标，其根本指向是全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。这是未来几年我军建设的中心任务，必须全力以赴、务期必成，打赢实现建军一百年奋斗目标攻坚战。

到2035年基本实现国防和军队现代化，其基本方面包括军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化和武器装备现代化。其基本要求是机械化高度发达，信息化基本实现，智能化取得重大进展，基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力全面提高。

到本世纪中叶全面建成世界一流军队，就是要建成同我国强国地位相称、能够全面有效维护国家安全、具备强大国际影响力的世界一流军队。这与“把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”的远景目标相一致。

谋篇布局2027，前瞻运筹2035，深远经略2050。新时代新征程，我们要深刻领会习近平主席国防和军队建设的战略擘画，按照规划的路线图、时间表、任务书，蹄疾步稳，跑出新时代强军兴军的加速度，向着实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队砥砺前行。

三、创新发展军事战略指导

军事战略是筹划和指导军事力量建设和运用的纲领。一方面，军事战略具有时代性，任何军事战略都有其产生和存在的历史条件和时代特征，军事战略生命力在于应时而变、应势而动。另一方面，军事战略具有从属性。军事服从政治，战略服从政略，军事战略是为国家战略目标服务的。这就要求从历史和时代的高度认识军事战略创新发展的重要性，加强军事战略运筹，提高军事战略指导水平，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。当前，国际形势和我国安全环境发生了深刻变化，我军使命任务不断拓展，军队建设、改革和军事斗争准备实践有了很大发展，这些都对创新军事战略提出了新的要求。

（一）坚持积极防御战略思想

积极防御战略思想是我军军事战略思想的基本点。新中国成立后，1956年3月彭德怀所作的《关于保卫祖国的战略方针和国防建设问题》的报告，就明确提出实行积极防御的战略方针。进入新时代，习近平主席强调，要坚持和发展积极防御的军事战略方针，积极防御的根本在防御，要义在积极。

“根本在防御”，这是由我们社会主义国家的国家性质所决定的。中国是社会主义国家，奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则，主张以和平谈判解决国际争端，反对诉诸武力或以武力相威胁。中国决不侵略别的国家，但也决不允许别的国家侵略中国。中华文明传承的是和平和睦和谐的理念，中国没有对外侵略扩张的基因。中国人民对近代以后自身遭受的动荡和苦难刻骨铭心。中国不走殖民掠夺的老路，也不走国强必霸的歪路，不搞意识形态输出，也不同任何国家搞意识形态对抗。中华民族伟大复兴的实现离不开和平稳定的国际环境。中国式现代化的特征之一就是致力于和平发展，推动构建人类命运共同体。中国决不会走通过战争、殖民、掠夺、胁迫等方式实现现代化的老路。新中国成立70多年来，中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突，没有侵占过别国一寸土地，是唯一将和平发展写入宪法和执政党党章、上升为国家意志的大国。无论今后发展到哪一步，中国都永远不称霸、不扩张，不强加于人，不谋求势力范围，不同任何国家打冷战热战。中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体！坚持积极防御战略思想，有利于我们占据道义制高点、掌握政治和外交主动，有利于以武止戈、保障国家和平发展，也能够使我们避免陷入战争泥潭。这是总结历史经验、科学判断现实和未来得出的结论，绝不是权宜之计，要牢牢坚持住。

“要义在积极”，在坚持防御性的同时，要增强战略指导的进取性和主动性。战略博弈的根本目的是争取战略主动，讲战略机遇也好，讲有利外部条件也好，都不可能从天上掉下来，要靠我们主动去争取。积极防御不是守着我们的周边，不是说就无所作为、无所事事了，而是要采取积极的行动来维护我们国家的领土主权和海洋权益等。新时代，面对复杂的国际局势，习近平主席、中央军委创新新时代军事战略方针，前移军事战略指导重心，强化人民军队塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争的战略功能。坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务，充分展示了“要义在积极”的丰富思想内涵。

（二）调整优化军事战略布局

战略就是谋篇布局。面对当今世界大变局，我们要有“登泰山而小天下”的战略胸怀，以全球视野思考和运筹国家安全，在军事战略布局上要有新的设计、新的作为。

面对新形势新任务，我国安全和发展需要不断拓展，仅仅守土卫疆、被动应付已经远远不够了，要调整优化军事战略布局，增强战略布局的平衡性、立体性。要根据我国地缘战略环境、面临安全威胁和军队战略任务，构建全局统筹、分区负责，相互策应、互为一体的战略部署和军事布势，形成积极进取、主动作为、深远经略的军事战略布局。加强战略筹划，深化国际军事安全合作，积极稳慎推进军事力量走出去，为“一带一路”建设提供安全保障。要充分认清太空、网络空间等新型安全领域的重大战略价值，搞好战略运筹、资源投入、人力预置，把握新质战斗力建设特点规律，推进新装备新力量加快形成实战能力，积极抢占军事竞争战略制高点。

（三）加强现代战争和作战指导

从本来意义上，军事战略就是筹划和指导战争的方略，其本质是战之方略。它要回答的核心问题，就是打什么仗，怎么打仗。

当前，一体化联合作战成为基本作战形式，平台作战、体系支撑，战术行动、战略保障成为现代战争的显著特点。同时，战争的时空特性发生重大变化，多维战场空间融为一体，战略、战役、战术行动界限趋于模糊，时间要素不断升值，战争进入发现即摧毁的“秒杀”时代；运用精锐力量实施精确作战的特征更加突出，在防区外对全纵深目标进行中远程精确打击成为重要作战方式；作战指挥日趋扁平化，作战组织和管理日趋标准化、流程化、精细化；无人作战、空天战略打击、新概念武器以及高效毁伤弹药的运用，已经并将继续改变战争面貌等等。如在俄乌冲突中，信息主导、无人机打击等特征十分突出。美国和北约有很多间谍卫星在为乌克兰提供军事情报支持。无论是高空上的“星链”系统，还是无人机执行“斩首任务”，又或者通过高清摄像头，结合大数据对目标进行身份比对，俄军的军事行动暴露在卫星以及无人机的全程监视下。美“明视”人工智能公司、法国“战术系统”公司等为乌无偿提供人脸识别服务，锁定俄军指挥官，经作战平台、人脸识别等系统进行目标身份确认后结合 GPS 技术和北约情报部门的信息，迅速定位并实施精准打击，造成俄军多名高级将领阵亡。总之，研究作战问题，要透过现象看本质，核心是要把现代战争的特点规律和制胜机理搞清楚，否则只能是看西洋镜，不得要领。现代战争确实发生了深刻变化。这些变化看上去眼花缭乱，但背后是有规律可循的，根本的是战争的制胜机理变了。

战争指导艺术的最高境界，是你打你的，我打我的。要搞清敌人优势在哪里、软肋在哪里，我们强在哪里、弱在哪里，瞄着敌人的软肋和死穴打，着眼于发挥我们的优势打，以能击不能。要深化战争和作战筹划，研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新作战方式和军事力量运用方式，构建我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，但要把握新时代人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。从俄乌冲突看，基于综合国力的整体较量、混合较量的特征更加凸显。要加强军地协调联动，抓好新时代人民战争筹划准备，从国家层面加强国防战略预置。