北京公共服务发展报告总报告（5）

五、坚持人民至上生命至上，确保首都社会大局持续安全稳定

（一）筑牢疫情防控屏障，保护人民生命安全和身体健康

2022年，北京市政府始终坚持人民至上、生命至上的疫情防控总方针，坚决遏制疫情扩散蔓延，筑牢了疫情防控屏障，确保了市民群众安全，确保了首都安全。5月疫情期间，市、区两级超6万下沉干部就地就近向社区报到，开展志愿服务，参与社区防控各项工作，快速有效控制疫情风险。在筑牢疫情防控屏障的前提下，北京市政府不断优化调整疫情防控政策，最大限度统筹经济社会发展，做到了在不得不让社会面“静下来”“慢下来”的情况下，不让其“停下来”。

疫情高风险期，为了做好服务保障和生活物资供应工作，北京建立了应急物资和生活物资统一调度制度。为及时掌握市场情况，北京依托生活必需品供应监测等平台开展市场监测，及时掌握市场供应情况。在物流运输上，北京建立跨部门沟通机制，为重点保供企业开具“应急物资调拨（转运）证明”，确保车辆进京通畅；市域范围内对重点保供企业运送生活必需品的配送车辆，实施新发地等重点批发市场周边放宽限行政策，保障运输畅通。在末端配送上，建立保供人员“白名单”机制，为外卖、骑手等人员生成实时显示的“北京市保供人员通行证”，允许在低风险区和无疫情地区进出各类卡口，并在高风险区与社区工作者完成接驳配送。高质量的储备体系保障了高水平的物资供应和价格稳定，使得全市居民消费价格长期处于全国平均水平以下，更远低于美国等许多国家。

11月和12月，北京严格落实“二十条”和“新十条”，调整细化疫情防控政策，持续扩增发热门诊服务能力，加大药物供应力度，充分利用互联网诊疗平台，快速缓解了医疗资源挤兑现象。12月底，正常生产生活秩序基本全面恢复。

（二）圆满完成重大安保任务，“百日行动”维护首都社会安全稳定

2022年春节恰逢冬奥会召开，北京公安在推进春节安保和疫情防控等常规工作的同时，将冬奥会的安全顺利举办作为重中之重。在涉奥活动安保上，严格落实安检验证和应急处置突发事件等措施，精细规划交通流线，全面加强场馆、住地和酒店等的闭环管理和秩序维护。在交通秩序上，围绕高速公路、主要道路、繁华商圈等重点区域，提升交通管控疏导力度，查处各类交通违法行为15.6万起。在社会面上，持续保持高等级防控，围绕冬奥场所、公交枢纽和大型商超等人车密集区域，严格落实公安武警联巡联防联勤联控等措施，严打群众反映强烈的各类犯罪。在多方面的共同努力下，北京公安圆满完成冬奥会开幕式等重大活动安保任务，除夕至初六全市接报110刑事、治安警情同比分别下降30%和26.7%，营造了喜庆祥和的节日氛围。

6月25日，北京公安分阶段启动夏季治安打击整治“百日行动”。针对群众反映强烈的违法犯罪，北京公安不断提升打击精准度，破获毒品犯罪案件149起，缴获各类毒品1205克，破获盗销非机动车案924起，打掉涉案空壳公司1200余家，捣毁赌博网站20个。针对治理混乱问题，北京公安检查出租房屋120.6万间，清理整治各类安全隐患1.6万处，治理交通隐患点位406处，查获套牌车辆396辆。针对各类安全风险，北京公交先清查夜查重点部位超13.3万处，排查整改各类隐患问题9204件，收缴管制刀具46把、烟花爆竹440箱、汽柴油4.6吨、液化气等其它涉气类危化品7.88吨。截止8月26日，两个月的“百日行动”，累计破案10406起，打掉团伙1146个、窝点1034个，刑事拘留8531人，行政拘留15099人，刑事、治安、秩序类警情环比分别下降7.7%、4.3%、7.7%，黄、赌、盗窃非机动车警情同比分别下降49.3%、39.7%、17.3%，有效维护了首都社会大局稳定。

（三）深化“守查保”专项行动，全力守护首都食品安全

2022年，北京市市场监督管理局以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为重要抓手，围绕“六个聚焦”，在全市范围排查食品安全隐患。特别是针对非法添加、校园食品、网络食品、冷链食品、重大活动，以及投诉举报量大、舆情反应多、群众反映强烈的问题，开展重点排查，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。2月元宵节前，对全市生产和销售汤圆元宵的环节和领域抽检72批次，全部合格。5月儿童节前，加大儿童食品抽检力度，共抽检饮料、糕点、糖果巧克力、乳制品、饼干膨化食品等9类儿童食品424批次，全部合格。7月，针对夏季餐饮食品易变质等时令性特点，在全市开展夏季食品安全专项检查，1个多月共检查餐饮服务单位5073家，有效解决安全隐患398个。9月开学季，启动校园食品安全专项检查，重点检查学校食堂、集体用餐配送单位、学校周边食品经营单位，以及学生喜欢的快餐店、奶茶店、炸鸡店和便利店等。针对进口冷链食品，北京市利用“北京冷链”智慧监管平台，构建了食品查验、检测消杀、赋码销售的全流程防疫机制，满足了首都市场对进口冷链食品的安全消费需求。2022年，北京市市场监督管理局全年不定期抽检各类食品共81次，累计46355批次，合格率达98.3%。

（四）“筑盾”网络安全公益宣传，提升全民网络安全意识

网络安全不仅服务人民，也需要依靠人民。在增强全民应对网络安全技能，共筑网络安全屏障上，北京市政府一直多渠道、多手段、多形式地落实网络安全公益宣传工作。4月29日，第九届“首都网络安全日”系列活动通过专题直播、产业研讨、线上答题等寓教于乐的形式普及网络安全知识。《上网安全手册》介绍了邮件、密码和设备等网络安全知识，以及电信网络诈骗防范等内容。“网络安全青警说”以青年民警与行业专家对话的形式，围绕网络购物、网上求职、网约出行等应用场景，传授安全防范应对经验。6月，《网络安全法》实施五周年之际，北京市委网信办同步启动“筑盾”网络安全公益宣传活动。“筑盾”网络安全公益宣传由大咖说、讲师说、青年说、普法说和动漫说等栏目组成，通过线上专题专栏、话题互动、游戏答题、直播连麦、短视频等方式开展网络安全宣传教育。其中，“动漫说”专题已经围绕“Wi-Fi安全”“数据泄漏”“邮件安全”“挖矿病毒”等频发问题发布多期科普视频。9月，网络安全宣传周期间，青少年日通过知识竞赛、专题讲座、沙龙分享等形式，为大、中、小学学生开展了丰富多彩的网络安全科普教育活动。

随着全民网络安全意识的提高，互联网违法和不良信息有效举报频次大幅增长。2022年，北京市互联网违法和不良信息举报中心受理举报信息11.2万余件，其中有效举报6.0万余件，重点管理网站共受理举报1.2亿余件，其中有效举报7725万余件。