推动党建力量“向下扎根” 激活基层治理“神经末梢”

近日，中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于基层治理论述摘编》一书，由中央文献出版社出版，在全国发行。基层强则国家强，基层安则天下安。各地各单位要着眼提升基层治理效能和服务水平，持续推动组织体系下延、工作力量下沉、服务资源下移，变基层“末梢”为治理“前哨”，着力构建党组织领导下的共建共治共享基层治理新格局。

组织体系“下延”，筑牢基层治理的“红色堡垒”。提升基层治理水平，最根本的是加强党的领导，健全严密组织体系，,确保基层治理一贯到底、有力有序。各地各单位要整合辖区机关事业单位、学校、企业、社会组织等，组建社区联合“大党委”，定期召开“大党委”联席会议，共同协调解决基层治理、为民服务等方面的问题。要优化调整“红色网格”设置，统一整合党建、综治、城管、信访等各类网格，形成党建引领基层治理“一张网”。要建强组织堡垒，坚持支部建在小区上，成立网格党支部，实行“社区指导员+支部网格长+党员网格员+居民”的网格化管理模式，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。要明确组织职能，推动网格党小组在基层党组织的领导下充分发挥政治引领、统筹协调、民主自治、为民服务等职能作用，凝聚党建引领基层治理“动能”，让党旗永远高高飘扬在人民群众需要的地方。

工作力量“下沉”，激活基层治理的“一池春水”。基层治理主体是人，要激活基层治理一池“春水”，就要抓住“关键人”，把基层治理骨干队伍培育好、建设好。各地各单位要以创新服务机制为基础，强化干部人才队伍为根本，重点抓村（社区）“两委”班子、党务工作者、党员志愿服务队伍建设，构建党委领导、支部实施、党员参与的党建网格服务团队，加强各类专业合作组织、专项互助组织和服务团队建设，创新建立党群共建服务机制，有效提升党员开展工作和做好服务的能力。要强化党建引领，通过开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，建立党员先锋岗、志愿服务小队等方式，调动党员参与基层治理的积极性。要推行“目标项目化、项目清单化、清单责任化”，分层分类制定下沉任务清单，进一步将下沉工作落实到细处、实处。要强化下沉工作考核管理，将干部人才工作情况作为年度考核等重要依据。表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用；作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。

服务资源“下移”，提升群众生活的“幸福指数”。基层治理工作千头万绪，一头连着党心，一头连着民心，是服务群众的最前沿。各地各单位要下移网格服务重心，注重把服务群众、服务民生作为检验网格治理“效能”的“试金石”，坚持目光下移，将工作重点聚焦到民生福祉上，切实解决服务功能“散”、服务距离“远”等问题。要积极探索多元主体共治模式，构建党建引领、社区主导、民主议事、公众参与的议事体系，支持小区带头人当家作主，探索打造“小巷议事会”“楼道议事会”“圆桌议事会”等，编制“居规民约”，形成小区事务共商共建共治的良好局面。同时，要聚焦“解民忧、纾民困、暖民心”，积极对接、有序引导公益性、服务性社会组织进入小区，联合开展助残助困、群防群治等服务，实现供需对接“清单化”、衔接联动“一体化”、服务群众“精准化”，充分释放网格治理“效能”，真正打通基层治理的“最后一公里”。（来源：宣讲家网）

作者单位：安徽省明光市委组织部 

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