杨伟东：为北京建设全国政治中心提供法治保障（5）

（三）维护社会安全稳定

人民群众不仅关注人身安全，而且关注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安、小孩上学是否安全；不仅关注打击犯罪、维护稳定成效如何，而且关注社会管理、公共服务的水平高不高；不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障，而且关注政法综治部门是否严格执法、公正司法，“让公平正义以人民群众看得见的方式实现”得到充分体现。由此可见，人民群众如今对生活的要求、对社会治理的要求，提出了更高的标准。北京作为首善之区，我们自然应当更重视人民群众的一系列要求，运用法律的方式来维护首都的社会安全稳定。

1.打击危害社会稳定的违法犯罪

违法犯罪行为既涉及政治安全，也同样影响社会稳定。对此，我们要做好三个方面的工作：一是强化社会治安整体防控，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。尽管北京的社会治安是比较好的，但我们不能因此放松警惕、放松标准，恰恰因为北京是首都，其社会治安要求更高且具有连续性。二是推进新技术新业态风险防范化解，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全。现在，一些新技术新业态带来了新风险，如新型诈骗、个人信息泄露等，需要我们给予特别关注。三是增强重点领域执法司法力度。重点领域包括食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益领域。

2.依法预防化解纠纷矛盾

任何一个社会都会有相应的纠纷矛盾，尽管我们难以彻底消除纠纷矛盾的存在，但仍然能够依法预防化解纠纷矛盾。所以，我们特别强调要妥善做好矛盾纠纷源头预防，完善多元化矛盾纠纷化解机制。一是畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。老百姓有各种生活上的、工作上的诉求，而我们都要有相应的让老百姓表达诉求的渠道，同时做好相关利益的协调，特别是对合法权益的有效保障，这是从源头上防范化解纠纷矛盾的关键，我们现在也针对性地提出大兴调查研究之风。二是依法有效化解纠纷矛盾。纠纷矛盾既包括民事争议、行政争议，也包括刑事案件中的争议，不管哪一类争议都要依法解决，满足合法合理的诉求。同时，我们要有效引导老百姓采取合理合法方式来表达诉求与意见，保证纠纷矛盾始终在法治轨道上解决。三是及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。我们要避免小纠纷、小矛盾由于不及时解决变为大纠纷、大矛盾，进而影响首都的安全稳定；也要避免由于纠纷矛盾上交、上移可能造成的积累甚至激化。我们要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。四是加强和改进人民信访工作。《信访工作条例》对新时代信访工作提出了更高要求，我们也要发挥该条例的重要作用。

3.提高社会治理水平

我们要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。比如，根据新时代的发展形势需要，我们提出了社会治理的新思路、新格局，那就是党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑。我们要发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。其中，我们特别强调人人有责、人人尽责。人人有责，即对于建设首都的美好和谐宜居环境，每个人都有责任，都不是旁观者，要善于把个人各方面的力量作用都发挥出来。人人尽责，即人人享受美好和谐宜居环境的前提是每个人都参与其中，通过发挥社会各方面的积极性，提高社会治理水平。同时，我们要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。

4.维护社会公平正义

党的二十大报告明确指出，法治建设要“围绕保障和促进社会公平正义”。这是我们对法治建设提出的更高标准的要求，在全面建成小康社会之后，人民群众对美好生活的向往、需要越来越广泛，既有对物质方面提出的更高要求，也有对民主、法治、公平、正义、环境等方面的要求，这其中就包括维护首都安全稳定与良好环境，以及由此对法治、公平、环境提出的更高标准。这也就意味着，社会公平正义方面的水平越高，首都社会稳定水平也就越高，所以我们更要善于运用法律的方式来维护首都的社会公平正义。其中，我们要特别注重做好两个方面的工作：一是行政执法公正。由于行政机关和人民群众打交道最多、最直接，我们特别强调行政机关在管理执法过程当中的公平公正，既要有高质量的管理执法，也要做到行政执法的裁量公正。二是司法公正。司法是解决争议的最后一道防线，我们的目标是让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

5.深入开展法治宣传教育

只有通过我们的工作，让人民群众在内心中真诚拥护和信仰法律，法律才具有权威。所以，要达到这一效果，我们要深入开展法治宣传教育，推动人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的认识水平，促进社会和谐有序。

（四）积极服务国防和军队建设

党的二十大报告明确指出，要“开创国防和军队现代化新局面”，这也是政治中心建设当中的一个非常重要的方面。为了服务国防军队建设的新要求，我们要关注多方面的工作：一是依法严厉打击危害国防安全、侵害军事利益及军人军属合法权益的各类犯罪；二是切实加强对军事设施和要害机关的保护工作；三是高度重视、依法妥善化解涉及军地之间的矛盾纠纷；四是依法合理处置军地互涉重大突发事件；五是促进军民融合发展。