密云区坚持生态优先绿色发展 为建设美丽北京做出新的贡献

牢记总书记重要回信嘱托

密云区坚持生态优先绿色发展 为建设美丽北京做出新的贡献

巍巍青山怀抱，密云水库宛如明镜嵌在青山绿水间。建成60余年来，密云水库已成为首都北京重要的地表饮用水源地。2020年8月，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，向他们致以诚挚问候和勉励，并提出殷切期望。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，三年来，密云区始终将保水护水作为头等大事，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，争当守护好密云水库、打好生态牌、走好高质量发展之路的“三好生”，努力打造“两山”理论样板区，在新征程上奋力谱写中国式现代化密云新篇章。

守护好密云水库“5+2”保水体系日趋完善

在密云水库宽阔的水面上，快艇疾驰而过，激起一道道白色的浪花，密云水库综合执法大队水上分队的队员们正在进行日常巡逻。同一时间，位于指挥大厅的大屏幕上，执法记录仪正在将他们的巡逻画面实时回传，可以清楚看到水面的情况。

不仅执法人员的巡查过程实现了数字化，无人机、无人船也加入到日常巡查队伍中。“我们正在推进建设密云水库的库区智慧巡查系统，完善全天候执法设备设施，进一步提升水源保护科技水平与能力。”密云水库综合执法大队大队长宇兴评介绍，该系统可根据巡查路线及画面自动或人工判定巡查异常情况，并对库区内的违法人员、作业船只和整体案件处置过程进行实时数据回传，建立“水陆空一体化”立体巡查体系，实现密云水库全天候、全覆盖、常态化自动巡查、监控及管理。

推动科技力量实现智慧化保水，正是密云区近年来探索的“5+2”保水体系的重要环节。近年来，为保护好密云水库，密云区探索形成了上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水和科技保水、全民保水的“5+2”保水体系，为全国大型饮用水源地保护作出示范。

在上游保水方面，密云区联合水库上游的怀柔区、延庆区以及河北省承德市、张家口市，探索共建京津冀协同发展密云水库流域生态文明先行示范区，加强水库上游地区“两市三区”联建联防联治，深入开展密云水库水源保护共同行动，上游河流入境入库总氮浓度逐步下降。在护林保水方面，密云区实施了密云水库周边国土绿化试点示范项目，推进造林绿化12万亩，提升水源涵养保护能力。在库区保水方面，强化水库24小时巡查管护，探索打造以密云水库一级保护区为核心的“生态特区”。在依法保水方面，创新建立“河长+警长+法院院长+检察长”协作机制，深化密云水库安全整治。在政策保水方面，密云区每年专门制定落实习近平总书记重要回信精神的工作方案，出台“一揽子”保水政策措施，加大保水政策支撑。在科技保水方面，已建成生态保水防火瞭望平台，综合运用无人机、无人船、智慧平台等高科技手段保水护水。在全民保水方面，密云区已建立关于习近平总书记重要回信精神的常态化教育宣传机制，发挥密云水库保护公益基金会作用，组建“水库儿女”志愿者团队，形成了全民保水的浓厚氛围。

经过不懈努力，密云水库实现了水量和水质“双提升”，继2021年10月密云水库蓄水量达35.79亿立方米，突破历史最高纪录后，持续保持高水位运行。同时，密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准。碧波浩渺、水清岸绿，是如今水库靓丽的“颜值”，密云水库入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例，被水利部评为“人民治水·百年功绩”治水工程项目。

守护好绿水青山 首都生态屏障不断筑牢

三年前，习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们回信中指出，“保护生态环境功在当代、利在千秋。北京一万多平方公里的山区是首都重要的生态屏障和水源保护地，地位十分重要。”沿着总书记指引的方向，密云区坚持把生态文明建设作为战略性任务来抓，坚定不移地守护好绿水青山，全力打造美丽的“首都后花园”和天然大氧吧。

前不久，密云区首次公布了野生维管束植物、资源植物和重点保护植物三类植物名录。名录显示，密云区记录在册的野生维管束植物已达123科528属1117种，包括野大豆、大花杓兰、轮叶贝母、尖帽草等国家级、市级珍稀野生植物69种。其中，轮叶贝母野生植株仅八九年时间就从约20株繁殖至2000余株，实现了百倍扩繁。

珍稀野生植物对环境最为敏感，它们纷纷出现在密云，正是生态环境不断向好的生动明证。近些年，在密云的林场内先后发现了无喙兰、铁木种群、尖帽草等珍稀濒危植物，进一步拓展了北京市的植物图谱。

与此同时，生物多样性保护不断加强。近年来，密云区实施“古树复壮”项目，建成了全市首个古树公园。位于新城子镇的“九搂十八杈”古侧柏可谓是人气十足，拥有3500年树龄的它，是北京乃至整个京津冀地区最古老的“树王”。为了给古树腾出生长空间，市、区多个部门合力，拆除了公路局物资站和新城子卫生院的部分房屋，将道路整体东移将近20米，古树生长空间因此扩大了1400多平方米，增加了根系的舒展空间。同时，为古树实施传统复壮措施，并注重保持古树原貌，减少人为化学干预，进一步提高科学管理和保护水平，让古树焕发生机活力。从守护古树故事中，不难看出密云区落实党的二十大精神、践行“两山”理论的坚定决心和行动自觉。

为筑牢首都生态屏障，密云区发布了全市首个环境保护禁止令，加大造林绿化力度，深入开展“美丽岸线”、天鹅湖湿地等生态工程，形成了天蓝、水清、岸绿的生态美景。生态环境质量指数、生态服务价值、森林蓄积量、空气质量、地表水环境质量、湿地面积等指标均位居全市之首，先后获得“国家森林城市”“中国天然氧吧”等国家级生态“金名片”。

生态优先绿色发展 打造“两山”理论样板区

丰厚的生态家底，同样是雄厚的发展动能。坚持生态优先、绿色发展的理念，密云区积极探索把绿水青山转化为金山银山的有效路径，学好用活“千万工程”经验，书写乡村振兴的密云答卷。

位于密云水库下游的溪翁庄镇金叵罗村，吸引了40余名创客青年在村里扎根，成为返乡“新农人”。在他们的带动下，村里陆续涌现出移动咖啡吧、手工甜品店、窑烤面包房、星空露营地、共享小蓝车等数十种新业态、新场景。村民与民宿、农场合作，形成了稳定的订单式销售，实现了增收。

金叵罗的故事，同样发生在密云的多个乡村，正在逐渐形成“千万工程”的密云样本。这样的发展优势，得益于密云六十年如一日对生态底色的坚持。守护好密云水库，打好“生态牌”，推动高质量发展，密云正在用实际行动打造“两山”理论样板区。

眼下，密云区加速构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局，形成区域规模发展效应。

主动融入北京国际科技创新中心建设布局，密云区围绕怀柔科学城东区规划建设生命健康科学小镇、中关村密云园和生态商务区，打造科技创新和生命健康战略发展带。目前，怀柔科学城东区建设如火如荼，“国之重器”和重大项目陆续投入运行，一批基础设施和公共服务设施相继完善。积极承接科学城科技成果转化，生命健康科学小镇正在加快规划建设，中关村密云园和生态商务区提质升级。目前，全区国家高新技术企业达555家；市级“专精特新”中小企业达131家，居生态涵养区前列。

此外，密云区还在积极探索把绿水青山转化为金山银山的有效路径，大力推进特色文化旅游休闲示范区和四条特色文化旅游休闲发展带建设。在密云东部打造以京承高速为轴线的京承高速文化旅游休闲发展带，点缀着古北水镇、张裕爱斐堡、日光山谷等知名景区。在密云西部打造休闲美食和旅游度假发展带，可以品尝鲜美的密云水库鱼、欣赏云蒙山景区的大美风光。在密云南部打造以京沈高铁密云站为中心的时尚运动和体育旅游发展带，可以体验到南山滑雪的激情、生态马拉松的快乐。在密云北部打造长城文化旅游发展带，可以体会到“曲折盘塞山，长城遥在目”等雄奇景观，领略到被评为“全球不容错过的25处风景之首”的司马台长城。聚焦特色文化旅游休闲示范区和发展带建设，密云区召开文旅产业高质量发展大会，签约18个战略投资项目，总金额超过百亿元。

在特色乡镇建设方面，密云区已因地制宜地打造了中国历史文化名镇、长城古镇、古树名镇、北京长寿之乡、百年梨乡以及中华蜜蜂、冰雪、通航、摄影等特色乡镇，积极培育生命健康、气候经济、物流电商、智能制造、通航产业、特色农业、特色文旅、特色民宿等特色产业。各镇充分挖掘镇域特色优势，成功举办“世界蜜蜂日”、蜜蜂文化节、流苏文化节、李子文化节、梨花文化节、樱桃文化节、观鸟经济沙龙等特色活动，推出多条精品研学游路线，建成“长城脚下花海村落”景区、露营基地、农事体验馆等一批重点项目，擦亮“蜂盛蜜匀”“不老农业”“百年梨乡”等特色品牌。

在推动乡村振兴方面，密云区全力推进“产业设施兴、人才服务兴、文化文明兴、生态环境兴、组织机制兴”的“五兴乡村”建设。近年来，密云区深入实施农业品牌化战略，大力发展水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜和特色西红柿等特色农业，擦亮“密云八珍”等特色品牌，密云水库鱼实现全域有机认证，蜂产业规模占全市51.5%，特色西红柿获“京津冀鲜食番茄黄瓜擂台赛”一等奖。与此同时，农村基础设施和公共服务不断完善，美丽乡村建设持续推进，密云区入选传统村落集中连片保护利用示范名单。特别是聚焦共同富裕，密云区创新实施的“1+9+N”组团式帮扶协作机制，发展壮大村集体经济，该机制已入选“北京市社会组织助力乡村振兴项目”试点区。今年上半年密云区331个村集体经营性收入增长35.1%，农村居民可支配收入增长7.2%。

发挥好山好水优势 日子越过越红火

随着生态保护步履稳健、发展底色绿意渐浓，人们的获得感、幸福感和满足感不断提升。近年来，密云区认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”“五性”，进一步加强保障和改善民生，全力办好民生实事。

今年5月，密云区穆家峪镇新农村刘林池棚户区改造项目回迁安置房正式交房。历时四年多，这一密云重大民生工程全面落成，8000余名密云水库儿女喜迁新居，圆了安居梦。89栋住宅楼崭新亮相，交房现场锣鼓喧天、载歌载舞，村民们喜笑颜开。年近七旬的居民孙青友笑得合不拢嘴，难掩喜悦之情：“真没想到这辈子还能住上这么好的房子！”

不仅是住房保障更加有力，民生领域各项工作均取得了突出进展。随着接诉即办改革持续深化，密云区建立了每月区级点评、每周各单位“一把手”调度等机制，在一个月时间内解决了困扰多年的兴盛北路环境问题，整治提升街面环境3万多处，创造了“兴盛速度”。目前，创建全国文明城区工作正在纵深推进。与此同时，稳就业保就业的多项措施成效也十分明显，今年上半年，促进城乡劳动力就业人数同比增长14.8%。

在教育和卫生领域，密云区稳步推进义务教育优质均衡先行创建区建设，全市首家“八一爱民学校”“湿地学校”落地密云，密云二中获北京市篮球传统校比赛冠军，教育工作满意度位居全市首位。同时，全面加强全市唯一的国家基层卫生健康综合试验区建设，目前，密云区医院与北京大学第一医院开展合作共建，密云区中医医院通过三级中医医院验收，密云区精神卫生防治院与北京安定医院签约共建，有效提升了区域诊疗水平。

此外，密云区已成功创建首批北京市公共文化服务体系示范区，人均文化设施面积位居全市前列，邻里互助点养老服务模式不断完善，入选全国农村公共服务建设优秀成果案例。眼下，密云水库一级保护区及库北水源涵养地供水工程正在加快实施，城市设施不断完善。

迈步新时代，踏上新征程，牢记习近平总书记重要回信嘱托，密云区发挥好山好水的优势，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，坚定不移增进民生福祉，老百姓的日子越过越红火。