【强国讲堂】吴俊：筑牢网络安全防线 共绘网络强国蓝图（9）

（二）网络强国战略思想——“五个明确”

结合国家网络治理的“五观”，习近平总书记“4·19”重要讲话，高度概括了网络强国战略思想“五个明确”的丰富内涵。

1.明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关，要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导。

2.明确网络强国建设的战略目标

《国家信息化发展战略纲要》明确建设网络强国的“三步走”战略目标。第一步到2020年，固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，第三代移动通信（3G）、第四代移动通信（4G）网络覆盖城乡，第五代移动通信（5G）技术研发和标准取得突破性进展。第一步的战略目标我们已经顺利达成，并超过预期。第二步到2025年，新一代信息通信技术得到及时应用，固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。整体来看，我们有信心顺利完成这一步目标。网络覆盖正在从省市向县乡进一步推进，到2023年底，我国5G基站总量有望突破290万个。第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。我们要进一步加强网络强国建设力度，巩固已有成就，为未来发展奠定重要基础。

3.明确网络强国建设的原则要求

第一，坚持创新发展。我国网信事业是技术密集型的、具有前瞻性的产业，要以创新推动发展。

第二，坚持依法治理。要完善相关法律法规，有效推动各项业务创新在合理合法的轨道上行进。

第三，坚持保障安全。安全在网信事业发展过程中扮演非常重要的角色，某种程度上看，安全相当于“1”，其他成就相当于“0”，没有前面的“1”，后面有再多“0”也毫无意义。

第四，坚持兴利除弊。互联网等信息技术的发展有利有弊，是一把“双刃剑”，只有兴利除弊，才能让技术发挥更好的作用。

第五，坚持造福人民。网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。人民满意是网信事业进一步发展的强大动力和重要考量标准。

4.明确互联网发展治理的国际主张

要坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等全球互联网治理的四项原则，倡导加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等构建网络空间命运共同体的五点主张，强调发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，携手建设和平、安全、开放、合作的网络空间。

5.明确做好网信工作的基本方法

第一，要把握好安全和发展的辩证关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者要同步推进，不能偏于某一方。

第二，要把握好自由和秩序的辩证关系。一方面，互联网要反映民意；另一方面，不能允许国家重点关注的非法言论在网络空间肆意蔓延。各级网信管理人员要做好把控。

第三，要把握好开放和自主的辩证关系。一方面，要加强自主研发能力；另一方面，要面向世界，使全世界的科技创新思想为我所用。

第四，要把握好管理和服务的辩证关系。各级网信管理部门既要管理好网络，也要服务好网民。