【强国讲堂】吴俊：筑牢网络安全防线 共绘网络强国蓝图（7）

（五）增强互联网企业的使命感责任感

习近平总书记指出：“我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。”这既是中国互联网产业蓬勃发展的缩影，也是广大互联网企业命运与国家发展息息相关的印证。要增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。

首先，民营企业为主体的互联网企业是我国非公有制企业的重要组成部分。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党和各级政府支持互联网企业做大做强。其次，互联网企业要承担并履行好企业责任。习近平总书记指出：“企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系，避免过去经常出现的‘一放就乱、一管就死’现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。”

一是坚持鼓励支持和规范发展并行。习近平总书记指出：“企业直接面向市场，处在创新第一线，处在掌握民众需要第一线，市场感觉敏锐，创新需求敏感，创新愿望强烈。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。”另外，针对互联网市场以往存在的恶性竞争、滥用市场支配地位等情况，要规范市场秩序，鼓励进行良性竞争。这既有利于激发企业创新活力、提升竞争能力、扩大市场空间，又有利于平衡各方利益、维护国家利益、更好服务百姓。要加大知识产权保护力度，提高侵权代价和违法成本，震慑违法侵权行为。

二是坚持政策引导和依法管理并举。习近平总书记指出：“政府要为企业发展营造良好环境，加快推进审批制度、融资制度、专利制度等改革，减少重复检测认证，施行优质优价政府采购制度，减轻企业负担，破除体制机制障碍。”同时，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。在发展新技术新业务时，必须警惕风险蔓延。

三是坚持经济效益和社会效益并重。一个企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求也就越高。尤其是互联网龙头企业，这些企业具有平台属性，更容易产生较大社会影响，这就要求企业在实现商业利益的同时，也必须承担相应的社会责任。

（六）提供人才支撑

互联网是技术密集型产业，也是技术更新最快的领域之一。习近平总书记指出：“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。”习近平总书记还强调：“互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。培养网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。”习近平总书记进一步指出：“要采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信特点的人才评价机制，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。”