党的二十大提出“加强企业主导的产学研深度融合”“强化企业科技创新主体地位”,国家“十四五”规划也提出相关要求。为探索企业主导的产学研深度融合北京路径,北京市科委、中关村管委会、市发改委等五部门近日联合印发《北京市创新联合体组建工作指引》(以下简称《工作指引》),推动开展关键核心技术、基础前沿技术攻关,探索开展有组织科研创新。《工作指引》提出,到2025年,优先在高精尖产业领域布局培育20个左右具有国际影响力的创新联合体。
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。近些年来,北京市高度重视科技创新工作,观察大势,谋划全局,深化改革,全面发力,涌现出了一批世界领先原创科技成果。如在量子信息、人工智能、医药健康等领域,北京开展“从0到1”原始创新和“卡脖子”关键核心技术攻关。“天工”量子直接通信样机创下量子直接通信距离100公里的世界纪录,全球最强的视觉基础开源模型EVA在10亿参数级别上实现性能最优,全球首创化学小分子诱导人成体细胞转变为多潜能干细胞……
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近年来,北京不仅基础创新成果丰富,而且随着北京市出台一系列激励政策、措施,企业创新主体地位也持续强化。截至2022年底,北京市拥有国家高新技术企业2.82万家,实现逆势增长;2022年新增上市公司61家、累计达780家,独角兽企业102家、潜力独角兽企业143家,持续领跑全国。这些显著成效不仅有力支撑首都高质量发展,而且也加速北京市进入全球创新型城市前列。这可以从2022年世界知识产权组织发布的全球百强科技集群、《自然》集团发布的《国际科技创新中心指数2022》排行榜得到印证(这两项北京均位列第三)。
“创新没有休止符,只有加油站。”面对新一轮科技革命和产业变革纵深演进,各个领域加速交叉创新显得更加重要。正如专家学者所呼吁的,我国建设科技强国的重要标志,不仅仅是看发表了多少论文和获取了多少专利,而是要实现企业强,产业强,才有可能科技强。而培育、建设高质量创新联合体正是新时代实施创新驱动发展战略的一条有效途径。尤其是现在我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。同时,面对当前创新越来越多地发生在跨学科、跨产业、跨领域的交叉地带,呈现复杂、开放式、多维的特征,更需要企业主导的产学研深度融合的新型联合攻关组织——创新联合体,这不仅有利于加强科技创新与产业发展紧密结合,促使技术创新从市场应用型向前沿技术推动型大幅度推进,而且更有利于他们之间通过协同创新提升创新绩效。
但构建高质量创新联合体是一项系统工程,不仅要遴选好牵头单位,而且应有清晰的契约关系与职责分工。这就需要我们一方面强化企业创新主体地位,增强企业在创新资源配置中的主导权。当前,在重视大型央企、国企领军作用的同时,更加注重民营企业,特别是平台型民营企业的引领,因为这些企业往往代表了新经济、新技术的发展趋势,在推动科技创新中能够发挥更加关键的作用。另一方面,进一步完善政策支持体系,针对参与创新联合体的企业制定普惠性税收减补政策、技术产业化投资的风险补偿政策,吸引社会资本共同参与,形成技术创新与成果转化的市场化良性互动。同时,加强过程监管和监督,引导各方能够形成和巩固彼此之间的信任关系,形成良好的创新文化环境,并通过实行效果评价机制,促使联合体内各参与主体最大限度地利用优势资源、协同攻关,激发各类主体的积极性。
新时代新征程,建设中国式现代化更需要强大的科技创新力量。相信:随着各地一批具有国际影响力的创新联合体相继组建、培育,我国一定能实现更高水平科技自立自强,也定能让各地高质量发展更有后劲、更有前景。(来源:宣讲家网)
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作者单位:安徽省合肥市高新区
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