毕吉耀：学习贯彻中央经济工作会议精神 推动我国经济运行整体好转（4）

4.高质量发展不断取得新成效

总体上，2022年我国经济顶住了下行压力，保持住了恢复发展态势，宏观经济大盘保持稳定，经济运行整体上处在合理区间。更重要的是，高质量发展不断取得新成效，我们可以从多个方面看到这一点。

一是创新驱动成效显著。1-11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，信息传输、软件和信息技术服务业，金融服务业生产指数分别增长10.2%和7.3%；高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%和13.2%，其中科技成果转化服务业和研发设计服务业投资分别增长26.1%和21.2%。

二是绿色转型稳步推进。1-11月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长了100.5%和44.1%，水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电2.3万亿千瓦时，同比增长8.0%。

三是民生保障不断增强。1-11月份，农副食品加工业、食品制造业增加值同比分别增长1.0%、2.6%；限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长8.5%、5.3%。原煤、原油、天然气产量同比分别增长9.7%、3.0%、6.4%。这是我们强大生产能力的重要体现，也证明了我们稳价保供工作的出色。此外，我们在社会领域投资补短板方面的成绩也非常好，社会领域投资增长12.5%，其中卫生、教育投资分别增长29.3%、7.5%。

5.经济发展仍面临较多困难和挑战

目前，中国经济发展仍然面临较多的困难和挑战。随着稳经济一揽子政策和接续政策措施落地生效，三季度经济恢复向好，明显好于二季度，但四季度受疫情影响经济下行压力加大，经济恢复基础尚不牢固，再加上外部环境更加动荡不安，对国内经济的影响也在加深。

从国内看，经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变。随着疫情防控转向新阶段，虽然防控措施优化消除了封控对生产生活的影响，但短期内感染人数增加对经济活动的影响有可能增大，部分行业和企业仍会面临经营困难，城镇就业也面临压力。

从国际看，百年变局与世纪疫情叠加，以及地缘政治冲突对全球能源粮食供应和产业链供应链安全构成冲击，大宗商品价格高位运行，全球通胀攀升，美联储加大货币政策收紧力度，全球股市、债市、汇市动荡加剧，新兴经济体资本外流、货币贬值、债务违约风险加大，世界经济陷入滞涨的风险增大。

2022年以来，国际机构不断下调2023年世界经济增长的预期，认为2023年世界经济很可能是一个低增长、高通胀的状况，滞胀风险在增加。在国际货币基金组织10月份发布的全球经济展望预测中，2022年世界经济增长明显低于2021年，而2023年的数据预计要跌到3%以下，唯独对中国经济增长的预期是高于2022年的。从国内的情况来看，我们2023年的经济增长是有可能要高于相关预测的：一是疫情措施的优化将会产生积极作用；二是在2022年的一系列政策基础上，2023年叠加新的政策，支持力度将会加大。