毕吉耀：学习贯彻中央经济工作会议精神 推动我国经济运行整体好转（3）

3.稳经济政策加力增效，三大需求共促增长

从需求角度来看，2022年总体上稳经济政策加力增效，三大需求共促经济增长。

一是消费需求对经济增长的基础性作用逐步巩固。在稳增长促消费政策支持下，消费需求总体延续恢复态势。2022年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长3.2%，全国居民人均消费支出实际增长1.5%，说明居民的边际消费倾向在上升，也就是说受疫情等不确定因素影响，消费相对比较疲弱；最终消费支出对经济增长贡献率为41.3%，拉动GDP增长1.2个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额39.9万亿元，同比下降0.1%。

二是有效投资对经济恢复的关键性作用增强。在经济受冲击、未来不确定因素增加、消费支出放缓的背景下，稳投资要发挥关键性作用。2022年以来，我们的稳投资政策持续发力，重大工程项目集中落地开工，投资规模扩大。1-11月份，全国固定资产投资52万亿元，同比增长5.3%；其中，基础设施投资同比增长8.9%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降9.8%。设备更新改造、绿色化数字化转型升级的投资快速增加，说明企业普遍认为疫情对经济的影响是短期的，不会改变中国经济长期发展的基本态势。

三是进出口为稳定经济大盘做出积极贡献。2022年以来，我们多措并举稳外贸，进出口保持增长，顺差继续扩大。前三季度，货物和服务净出口对经济增长贡献率为32.0%，拉动GDP增长1.0个百分点。

从全国居民人均可支配收入和消费支出的增速变化情况来看，疫情暴发以来，人均可支配收入和人均消费开支的增速都在回落，其中2022年以来的消费支出增速还低于实际收入增速，说明居民消费的边际倾向上升，特别是中低收入者受疫情冲击的影响比较大。所以，我们下一步还是要加快推动增加中低收入者的收入，促使消费出现比较大的回升。

从社会消费品零售总额的月度增长情况来看，11月份出现了比较大的下降，包括汽车消费，但累计情况基本上还好，只有0.1的下降。

从全国固定资产投资累计同比增速的变化情况来看，2022年总体平稳，基建投资方面政府发力较快，制造业投资高位有所回落，除了企业本身的技改投资意愿较强外，这也与2022年出台的一些政策有关系，如更新改造投资的中长期贷款增加等。

从外贸进出口月度同比增长的情况来看，虽然整体累计增长速度还在8%左右，但受全球外需减弱影响，外贸进出口增速有所回落。所以2023年，我们会受到比较大的下行压力。

从消费、投资、净出口占GDP比重来看，近两年受疫情影响，居民消费的比重开始回落，投资总体上保持在一个合理的比重缓慢回落。随着我国经济的再平衡，以及加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，净出口的比重将会维持在一定规模，在关键时期发挥重要支撑作用。

从消费、投资、净出口对经济增长的贡献率情况来看，近两年受疫情影响，消费的贡献在下降，投资、净出口的贡献在增加。从需求角度来看，我们现在的经济增长动力发生结构性变化：受疫情的影响，消费拉动力在下降，投资是我们主动作为促进的，同时由于这两年内外形势的影响，净出口对经济增长的贡献率呈逐渐上升态势。