【喜迎二十大】施红：新时代经济领域的伟大成就（2）

（二）对经济规律七个方面的重大认识

第一，坚持加强党对经济工作的集中统一领导。习近平总书记在2013年中央经济工作会议上指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。我们党对经济工作的集中统一领导，不仅有思想指导，也有具体抓手，出台了一系列具体政策，形成了一系列顶层设计。

第二，坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，要坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。现在，我们落实以人民为中心的发展思想的一个着力点，就是扎实推进共同富裕。

第三，坚持适应把握引领经济发展新常态。新常态是一个什么状态？我们可以从新常态的主要特征来展开：一是从增速来看，新常态的特征就是由高速增长转为中高速；二是从结构来看，新常态的特征就是由需求牵引供给转为创新驱动；三是从发展方式来看，新常态的特征就是由追求速度规模转为追求质量效率。

第四，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。也就是说，市场能做的通通交给市场，市场做不了、做不好的由政府来做。市场方面是法无禁止皆可为，政府方面是法无授权不可为，这就是从法律法规的视角划出政府与市场的边界。我们由此可以看到，市场在资源配置中起到了决定性作用，而政府在宏观调控、在追求共同富裕、在反垄断。

第五，坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。2015年中央经济工作会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。供给侧结构性改革是宏观经济管理的战略思路。其结构性，主要针对的是三大结构失衡，分别是：实体经济供需失衡、房地产和经济失衡、金融和经济失衡。对此，我们进行调整所采取的主要手段就是改革，包括国资国企的改革、金融的改革，以及对房地产的一系列改革等。所以，供给侧结构性改革也是改革理论的创新，最终是用改革的办法破解结构性的问题，提高供给体系的质量和效率，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

第六，坚持问题导向部署经济发展新战略。我们可以看到，新发展阶段的一些新战略，如乡村振兴战略、区域重大战略、新型城镇化战略，都是从问题导向出发的。比如，我们提出乡村振兴战略，就是因为在现代化过程中，城乡关系、工农关系关乎现代化进程是否顺利，所以要通过乡村振兴使得城乡协调融合，最终推进我国现代化进程。

第七，坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维。稳中求进，其中“稳”是稳字当头、“进”是积极进取，“稳”是前提、主线。我们要在“稳”的前提下，在关键领域积极进取、奋发有为。面对国内外风险的空前上升，我们则一定要坚持底线思维。此外，面对百年未有之大变局以及中华民族伟大复兴的战略全局，我们要坚持系统观念，统筹发展和安全。