根治村级阵地讲“牌场”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》对规范村级组织和工作机制挂牌，提出了明确要求。

众所周知，村级组织基本阵地是村级公共事务管理的重要载体，为明确村级责任，抓好文化、便民、医疗、养老等工作，更好服务群众，挂上村支部、村委会、村务监督委员会等标识牌子，本是无可厚非的。但村级阵地愈发讲“牌场”，除村“两委”“监委”等必挂牌子之外，各种“站”“所”“室”牌子层出不穷，不胜枚举。

讲“牌场”的“病症”虽在基层，实则“病根”却在上层，一些部门为了体现“一抓到底”的工作作风，随意要求村级组织在其阵地上挂上这样那样的牌子制度，却缺乏实际有效的工作措施和相关配套设施。更有甚者，将村级阵地是否挂有本部门的牌子，作为对乡镇的考核内容等等。这些名义上打着服务群众“最后一公里”，实则是形式主义的变相升级，既增加村级组织阵地建设的“负荷”，又分散了村干部的精力和时间。

当前，全国各地农村正有序推动巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，需要村干部全身心投入。《意见》的出台正当其时，既回应了农村新时代阵地建设的新要求，更是让身兼数职、“三头六臂”的村干部缓了口气，有效激励他们以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风为群众办实事、办好事。因此，各级党组织和广大党员干部要坚持问题导向，带着问题学深悟透《意见》，严格按照悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站标识的要求，坚决洗掉村级阵地乱挂的牌，着力解决职能部门向村级组织“任意摊派”“随意甩锅”的问题。

“洗牌”只是基础，彻底根治才是关键。要对标《意见》要求，把好“入口关、过程关、出口关”，准确定位村级阵地功能，提升自治效能。在把好“入口关”方面，要探索“村级挂牌准入制”，对“新牌进村”进行严格管控，以法律法规和政策为依据，明确挂牌准入审批程序，做到“法无规定不可 挂”。在把好“过程关”方面。针对审核准入的标牌，可通过统一规范模板式样、悬挂方式等措施，做到标牌标识统一化、规章制度规范化。同时，全面梳理村考核事项，整合同类别考核事项、剔除不合理考核指标、调整机械化考核方式，不以“挂牌”为得分依据，把考核功夫下在平时、做在日常，真正让基层阵地“活”起来，基层干部“沉”下去。在把好“出口关”方面。可开展村级阵地“挂牌乱象”专项整治行动，对存在问题实行“清单式”交办，自上而下要求各级各部门对照清单全面梳理、自查自纠，并适时组织专班开展暗访督查，倒逼整改责任落实，全面规范整治村级阵地及周边悬挂、张贴、设置的各类不规范的标识挂牌问题，真正让村级阵地实现“一站式”服务、“一门式”办理，切实提高为民办事效率。（来源：宣讲家网）

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作者单位：贵州省贵阳市委组织部

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