曾宪植：学习贯彻北京市第十三次党代会精神 以实际行动迎接党的二十大胜利召开（6）

过去五年，北京在党中央的领导下，在城市治理方面都做了什么工作？蔡奇同志在报告中提出，“五年来，我们坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化”。这都是我们肉眼可见的，以前一些地方的街道上会堆积很多垃圾，现在的街道非常干净。在人民的理解、支持、参与下，我们在短时间内成功推广了垃圾分类并取得经验。我们还开展了背街小巷环境精细化整治提升，打造了一批“有里有面”的精品街巷。我们持续改善民生福祉，提升人民群众获得感和幸福感。北京紧扣“七有”（幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶）要求和市民“五性”（便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性）需求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事，公共服务水平持续提升。我们大力推进生态文明建设，改善环境质量。环境治理是大工程，北京市各级领导不仅做了大量工作，也得到了人民群众的理解支持，北京的环境才得到了明显改善。2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，下降的幅度非常高。空气质量首次全面达标，市民享受到更多蓝天白云。水环境改善令我们印象深刻，尤其是永定河和密云水库的恢复。南水北调中线工程正式通水后，密云水库得以休养生息，蓄水量持续回升。好的生活环境、好的城市发展环境正在逐渐形成，这既离不开城市精细化治理，也离不开从城市管理到超大城市治理的理念转变。

这“四个转向”正推动着北京城市发展得越来越好，更有利于突出首都功能，推动新时代首都发展。

蔡奇同志在报告里将我们取得的历史性成就归纳为十一个“五年来”，其中前十个是北京开展城市工作重点落实的，第十一个是北京作为首都完成党中央交付的任务。第一，五年来，我们深入落实首都城市战略定位，首都功能不断优化提升。第二，五年来，我们坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破。第三，五年来，我们认真贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出坚实步伐。第四，五年来，我们积极发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步向前。第五，五年来，我们大力推进生态文明建设，环境质量大幅改善。第六，五年来，我们坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。第七，五年来，我们全面深化改革扩大开放，发展动力与活力明显增强。第八，五年来，我们持续改善民生福祉，人民群众获得感显著提升。第九，五年来，我们全力防范各种风险挑战，保持了首都社会大局和谐稳定。第十，五年来，我们切实扛起管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深发展。第十一，五年来，我们圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、亚洲文明对话大会、世界园艺博览会等一系列重大活动服务保障任务，向党和人民交上了合格答卷。

蔡奇同志在报告中总结了走过五年奋斗历程的共同体会。一是必须牢记看北京首先要从政治上看，二是必须牢固坚守首都城市战略定位，三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程，四是必须大力推进高水平改革开放，五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，六是必须坚持稳中求进工作总基调，七是必须坚持党要管党、全面从严治党。

 三、北京市第十三次党代会是坚决贯彻党中央战略部署、推动新时代首都发展的重要会议

北京城市发展经历了三个阶段。第一个阶段是首都建设阶段，开始于20世纪50年代，这一时期开展大规模社会主义建设。第二个阶段是首都经济阶段，开始于20世纪90年代，在社会主义市场经济大潮中，市委提出发展以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济。第三个阶段是首都发展阶段，进入新时代，市委鲜明提出首都发展，突出首都功能建设及首都城市战略定位，使北京更好履行首都职责和使命。

新时代首都发展的提出，是党中央作出的重要判断。牢牢把握“看北京首先要从政治上看”的要求，在“两个确立”和“两个维护”的基础上，根据党中央的要求和指示建设首都。

新时代首都发展，本质上是首都功能的发展，根本要求是高质量发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福，标准是首善。首都城市要为全国做出榜样，北京历来以高标准要求自己，1955年第一次召开党代会时便提出要用可能达到的最先进的标准来检查自己的工作，来作为努力的目标。此次党代会更是提出“首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜”。

报告提出今后五年的奋斗目标是：“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。这与北京市提出的“十四五”时期发展目标保持了基本步调一致。“十四五”时期发展目标共提出六大提升，此次党代会提出七大提升，分别是首都功能显著提升、经济发展质量显著提升、京津冀协同发展水平显著提升、民生福祉显著提升、生态文明显著提升、首都治理能力显著提升、党的建设水平显著提升。

今天的课就讲到这里，我作为一个老党员，在这里祝福祖国繁荣昌盛，不断走向富强，希望我们的党永葆青春，永远领导中国人民向着更加伟大的目标前进。谢谢大家。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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