北京市第十三次党代会报告指出,党的十八大以来,是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话,深刻回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题,为做好新时代首都工作提供了根本遵循。中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部主任尹德挺详细梳理了习近平总书记18次对北京发表的重要讲话,并指出推动新时代首都发展,需要讲政治、能扛活、有情怀的党员干部,以及社会各界的支持。[文稿]
北京市第十三次党代会报告对过去五年工作取得的成绩进行总结,并提出了七条共同体会:一是必须牢记看北京首先要从政治上看,二是必须牢固坚守首都城市战略定位,三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程,四是必须大力推进高水平改革开放,五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,六是必须坚持稳中求进工作总基调,七是必须坚持党要管党、全面从严治党。这些经验启示弥足珍贵,要长期坚持并在实践中不断丰富发展。[文稿]
北京市第十三次党代会报告提出了今后五年的奋斗目标,并强调了“七个显著提升”:首都功能显著提升、经济发展质量显著提升、京津冀协同发展水平显著提升、民生福祉显著提升、生态文明显著提升、首都治理能力显著提升、党的建设水平显著提升。新时代首都发展,本质上是首都功能的发展,根本要求是高质量发展,出发点和落脚点是要让人民生活幸福,标准就是首善。我们要做好这些方面,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。[文稿]
北京市第十三次党代会报告指出,习近平总书记既部署“过河”任务,又指导解决“桥或船”问题,为我们提供了破解各方面难题的金钥匙。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加奋发有为推动新时代首都发展,为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。[文稿]
北京要如何打造全球数字经济标杆城市?中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部主任尹德挺强调,北京可以通过“四个突出”打造全球数字经济标杆城市:一是突出“数字”驱动,二是突出“全球”争先,三是突出“标杆”引领,四是突出“城市”孵化。[文稿]
北京紧扣“七有”要求和市民“五性”需求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好民生实事,公共服务水平持续提升。同时,坚持民有所呼、我有所应,创新开展吹哨报到、接诉即办,并向主动治理深化,兴起了一场以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革。[文稿]
尹德挺 中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部主任
当前,学习领会并贯彻好北京市第十三次党代会精神,是北京市各级领导干部的一项重要任务。通过对北京市第十三次党代会报告的学习,有几个问题值得我们特别关注,这也是未来实现首都高质量发展的重要内容。
第一,报告指出,习近平总书记既部署“过河”任务,又指导解决“桥或船”问题,为我们提供了破解各方面难题的金钥匙。那么,怎样理解这句话?未来,在首都发展过程中,“过河”任务是什么?“桥或船”问题应该如何解决?
第二,报告明确提出首都发展的几个阶段,即“从首都建设到首都经济,再到首都发展”。那么,如何理解“首都发展”这四个字?
第三,报告指出,当好“施工队长”。那么,如何理解“当好‘施工队长’”?
第四,怎样推动“首都的高质量发展”?从学术上讲,高质量发展包括诸多方面,比如质量、效益和动力,北京要怎样持续提升高质量发展水平?
为了把上述问题讲清楚,今天我主要和大家交流四个部分的内容。
第一部分,一个根本遵循。报告指出,党的十八大以来,是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话,深刻回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题,为做好新时代首都工作提供了根本遵循。理解好“一个根本遵循”非常重要。
第二部分,报告归纳总结了过去五年首都发展取得的十个方面的成绩,以及三个重大任务的完成。此外,报告总结了五年奋斗的七个方面的经验启示。
第三部分,报告提出了今后五年的七个方面的奋斗目标。那么,这七个方面的奋斗目标与北京市“十四五”规划纲要中谈到的“十四五”时期北京经济社会发展主要目标有什么联系和区别呢?这部分内容也是今天讲课的主体部分。
第四部分,报告强调“更加奋发有为推动新时代首都发展”。我们如何将这些内容形成北京更加生动的实践?我将在这一部分做简单的总结。
北京市第十三次党代会报告全文两万余字,共十一个部分,大体可分成六个板块:板块一和板块六分别是导语和结束语;板块二是过去五年工作回顾,主要讲的是经验启示;板块三讲的是今后五年的奋斗目标;板块四和板块五主要讲的是路径,也就是报告的第三到第十一部分。报告用了较大篇幅讲怎样实现今后五年的奋斗目标,也就是路径到底是什么。下面围绕这一框架,和大家作简要介绍。
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