李明伟：常怀远虑、居安思危 深入推进新时代党的建设新的伟大工程（2）

二、新时代党的建设的逻辑主线与核心要义

习近平总书记在河北正定工作期间发表了很多文章、讲话，其中的很多内容是关于党的建设的。在福建工作期间，习近平总书记提出了许多推进党的建设的重要理论观点，并提出“从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败，始终是我党的生命线”。党的十八大以后，习近平总书记从总揽全局的高度，对党的建设进行了更加系统、全面、深刻的论述。从2014年提出全面从严治党，到党的十九大报告强调“全面从严治党永远在路上”“推动全面从严治党向纵深发展”，形成了一系列新时代党的建设的重要内容。

新时代党的建设总要求包括“坚持党要管党、全面从严治党”。习近平总书记强调：“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”

落实全面从严治党战略部署。坚持党对一切工作的领导，明确党在国家政治生活中的地位和作用；坚持以人民为中心，突出党的执政理念；强调“把党的政治建设摆在首位”；改进党的作风，密切党群关系，找准全面从严治党切入口；严肃党内政治生活，明确全面从严治党载体；加强基层组织建设，夯实全面从严治党基础。

全面从严治党是新时代党的建设的逻辑主线，它贯穿着“全”和“严”两个方面。推进全面从严治党，要做到“三个全”“五个严”：“三个全”包括内容全覆盖、过程全覆盖、主体全覆盖；“五个严”包括严思想、严监督、严纪律、严制度、严作风。

全面落实党的建设的责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”同时提出，党委（党组）承担全面从严治党主体责任，党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责。落实主体责任的关键是用好追责机制。各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。“一岗双责”是加强党的建设的重要经验。

全面加强党的建设。推进新时代党的建设新的伟大工程，就要不断地提高党的建设的质量。党的十九大报告提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是对党的建设的具体内容做了新的概述。

党的政治建设是党的根本性建设。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。

党的思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

党的组织建设是党的建设的重要保障。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。为了促进干部紧跟时代、增长本领，应为干部增长本领提供更多的时间和物质条件。完善学习制度。突出精准化和实效性，有针对性地帮助和督促干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标的能力。

党的作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，其中思想作风建设是党的作风建设的灵魂。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着中国特色社会主义进入新时代，在强调继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风的同时，党中央还强调“始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗”，极大地丰富了党的作风建设的内涵。

党的纪律建设包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党的群众纪律，指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。

深入推进反腐败斗争。加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。新时代要加强重点领域的腐败风险防控。如民生领域的腐败，波及面广，涉及环节众多，影响力大，直接影响党和政府的公信力，惩治此类腐败，既要靠纪委监委的力量，也要推进社会层面多主体参与，营造社会对腐败零容忍的环境。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深入推进反腐败斗争，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。党的十九大报告强调，“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”

新时代推进党的建设新的伟大工程，需要在以下几个方面着力。一是坚持党对一切工作的领导。在我国这样一个拥有14亿多人口的大国中，实现现代化建设必须要有强有力的政党组织领导。中国经济快速发展带来了社会转型，以及社会结构和利益诉求的多元，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，能够有效协调各方利益，保障了社会公平正义，实现了国家发展。二是把党的政治建设摆在首位。进一步抓好执政党自身建设问题。三是坚持全面从严治党，勇于自我革命。中国共产党执政70多年来，始终保持克难攻坚、奋斗不息的良好精神状态。从实行经济体制改革，到社会、文化、生态管理等体制改革的推进，中国共产党始终没有停下前行的步伐。特别是党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。