李明伟：学习《中国共产党组织工作条例》（4）

第四章是“干部工作”。

 怎样去做好党的干部工作？《条例》第十九条提出，“坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先”，“着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”。

第二十一条规定：“领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整体推进，坚持分类指导、精准施策，严格执行民主集中制，深化理论武装，优化班子结构，增强整体功能，保持班子稳定，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。

第二十二条提出：“建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系”，“把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程”，“使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐”。《条例》对党员干部理想信念终身考察作出规定，对党员干部思想品德的培养要做到终身跟踪。

第二十三条规定：“全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任务、重大斗争一线的表现。强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向”。在面对突如其来的新冠肺炎疫情时，许多机关干部下沉参加社区疫情防控工作，他们在关键时刻冲在了前面。对那些在重大斗争中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来。

党组织要在干部选拔任用工作中起领导和把关作用，不能只起点票人、记分员的作用。要增加党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重。

第二十四条规定：“充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关”，“拓宽选人用人视野”。习近平总书记指出，要着眼于党的事业发展需要选人用人。

第二十六条规定：“建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系”，“健全表彰奖励制度，落实和完善干部工资、福利与保险制度，关心关爱干部身心健康，加大对基层干部特别是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性”。我们对那些敢于担当、愿意奉献、肯于吃苦，能够在艰苦地区、困难地区努力工作的干部要关心、关爱，要充分培养调动他们的积极性。

上世纪60年代，我国有一位优秀县委书记典型——焦裕禄。1962年冬，焦裕禄临危受命来到兰考担任县委书记。此时的兰考县正是遭受内涝、风沙、盐碱三害最严重的时刻，全县的粮食产量更是下降到了历史的最低水平。从1962年到1964年，一年零四个月，焦裕禄走遍了兰考的每一寸土地，带领当地的干部群众苦干实干，三害得到了有效的治理。1964年5月14日，焦裕禄因病去世，年仅42岁。焦裕禄曾经说过，“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。请组织上放心，不改变兰考的面貌，我决不离开这里。”

在关键时候，关键岗位正是对干部的考验，我们党要对那些能够在艰苦地区工作，作出成绩、作出贡献的同志重点培养，加以关心和爱护。

第二十七条提出：“着眼党和国家事业长远发展需要，坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”，“健全促进优秀年轻干部脱颖而出的制度措施，推动年轻干部加强思想理论武装和基层实践锻炼、提高解决实际问题的能力。用好各年龄段干部，优化干部队伍梯次结构”。青年党员干部是我们党的宝贵财富。很多年轻干部虽然年龄小，但是有热情、有理想、有干劲，愿意吃苦，愿意担当，愿意为国家、人民作贡献，我们就要给他担当的机会。

毛泽东同志曾说：“三国时代，曹操带领大军下江南，攻打东吴。那时，周瑜是个‘青年团员’，当东吴的统帅，程普等老将不服，后来说服了，还是由他当，结果打了胜仗……要充分相信青年人，绝大多数是会胜任的。”邓小平同志也曾说：“解决组织路线问题，最大的问题，也是最难、最迫切的问题就是选好接班人。”

习近平总书记指出，干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的。

第二十八条规定：“加强党对公务员队伍的集中统一领导，健全统一规范高效的公务员工作领导体制。”

第二十九条规定：“严格执行干部退休制度，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，完善和创新离退休干部服务管理工作，组织引导离退休干部发挥作用。”离退休干部是我们党的人才宝库，他们工作了30多年甚至40年最后退下来，把一辈子献给了党，我们要关心他们的生活。

离退休干部工作要从“四个必访”做起，即生病必访、奖惩必访、有难必访、退休必访。很多地方专门设立了社区离退休干部之家，为离退休老人服务，比如帮他们买菜，陪他们看病，为他们理发。离退休干部的生活越来越好。

第五章是“人才工作”。

除了坚持党管干部以外，我们还要坚持党管人才，充分发挥人才对发展的引领作用。所以，《条例》第三十一条规定：“全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑”。

中国共产党取得的伟大成就，与党管人才的原则是密不可分的。党的十九届五中全会指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

互联网技术的发展带来了新产业，要使这些新产业向前发展，就必须有更多的人才。所以《条例》第三十二条规定：“级党委（党组）应当加强对本地区本部门本单位人才工作的领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局”，“党中央设立中央人才工作协调小组，对全国人才工作和人才队伍建设进行宏观指导、统筹协调、政策创新、重点推动、督促检查”，“地方党委设立人才工作领导（协调）机构，统筹协调本地区人才工作和人才队伍建设”。这样可以使人才能够充分发挥作用，建立起完备的人才培养、开发、储备体系。

第三十三条规定：“紧紧围绕经济社会发展需求，聚焦重大发展战略，加强对人才队伍建设的宏观谋划，培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整体开发，组织实施重大人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。”

当前，世界正处于百年未有之大变局，这个大变局的重要特征就是科技竞争日趋激烈。谁能够抓住科技的这个潮头，谁能占领先机、赢得优势。    

第三十四条提出：“树立全球视野和战略眼光，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持以用为本，聚天下英才而用之。”这就给我们的组织工作又提出了新的要求。

新民主主义革命时期，我们党的事业为什么能够蓬勃兴旺？在中国共产党的领导下，我们用28年时间就完成了新民主主义革命，建立新中国，这和人才的聚集也有很大关系。一大批知识分子怀着满腔爱国热情来到革命圣地延安，形成了“天下英才聚延安”的景象。据任弼时1943年12月在中共中央书记处工作会议上的发言，抗战后到延安的知识分子总共4万余人。

在谈到使用干部、培养人才时，习近平总书记指出，“用什么人、用在什么岗位上，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段”，“坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”，“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。

第三十五条规定：“协调推进人才发展体制机制改革和政策创新，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制，加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，向用人主体放权，为人才松绑，激发人才创新活力。”

在干部的使用方面，应该不拘一格选人才。习近平总书记指出，“我们既要GDP，又要绿色GDP”，并且在多个场合反复强调“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”，要“把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容”。我们培养干部、使用干部，不仅要看经济增长率，还要看民生改善、社会进步、生态效益等情况。

第三十六条规定：“坚持党委联系服务专家制度，完善领导干部直接联系服务人才工作机制，及时听取人才的意见建议，关心人才的工作生活。”这个提法对党的人才工作提出了非常具体的措施，即对那些优秀的人才、专家，党委要做好服务，直接建立起联系制度，有利于我们把人才工作进一步落到实处。

人才培养方面，我们要有世界的眼光，要有长远的眼光。人才不仅能带动新的产业出现，也能为中华民族永续发展奠定基础。《条例》第三十七条强调，要“加强对优秀人才和先进典型的宣传，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励创新、宽容失败，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。