二、坚定不移地做到“两个维护”
“两个维护”指,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是自党的十八大以来,我们党取得的重大政治成果和宝贵政治经验,是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶,也是全党在新时代革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。马克思曾指出:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”“两个维护”关乎党的事业成败,关系党的前途命运。
(一)提出“两个维护”是历史发展的必然
从根本上讲,“两个维护”传承于马克思主义政党的基本原则,经验于党的发展壮大。对于无产阶级政党来说,形成强有力的中央领导集体和领导核心,对于保证党的团结统一、坚强有力,克服各种艰难险阻,夺取革命的胜利,至关紧要。马克思、恩格斯早年在批判巴枯宁“支部自治”“自由联合”等无政府主义错误主张,特别是总结巴黎公社失败经验教训时,深刻论述无产阶级政党集中统一的极端重要性,明确指出:“不强迫某些人接受别人的意志,也就是说没有权威,就不可能有任何的一致行动。”后来,恩格斯在《论权威》中进一步论述了集中和权威的必要性。回顾党的历史,凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。我们这么大一个党、一个国家,没有集中统一、没有党中央坚强领导、没有强有力的中央权威,是不可想象的。
从历史的视角看,“两个维护”源于党的宝贵历史经验。从1927年八七会议到1935年遵义会议召开之前,“左”倾错误在党中央的统治给党和中国革命带来了严重损失。1935年召开的遵义会议,确立了以毛泽东同志为核心的党中央领导集体,挽救了濒临失败的中国革命事业。1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》深刻指出,“这次会议(指遵义会议)开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导”。在以毛泽东同志为首的党中央正确领导下,解放战争用了短短三年多时间,就打败了武装到牙齿的国民党军队,建立了中华人民共和国。邓小平同志后来总结:“从毛刘周朱开始,中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定,也很不成熟的。”历史的经验与教训使我们深刻认识到,维护党的权威和党的领袖的权威,对于党的事业至关重要。
马克思主义政党的一条基本原则就是维护党的权威和党的领袖的权威。马克思主义唯物史观在尊重历史必然性的思想前提下,科学地阐明了个人在历史上的作用,既充分肯定人民群众在历史发展过程中的决定作用,又注重领袖人物、英雄群体在推动社会变革、历史发展和文明进步中的关键引领作用。2016年12月,习近平总书记主持召开中央政治局民主生活会并指出:“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。”对于一个庞大的马克思主义政党来说,如果没有一个坚强的组织核心、领导核心,就可能变得群龙无首、一盘散沙,也无法真正形成强大的凝聚力、向心力、战斗力。
从我们党的历史来看,只有切实增强核心意识,共同维护党的集中统一,我们才能不惧各种风险考验,以共同意志凝聚强大力量,开辟事业发展更加光明的前景。党的十八大以来,习近平总书记勇担中华民族复兴重任,以大气魄治党治国治军,以大智慧推进改革发展稳定,以大手笔擘画内政外交国防,以大担当破解难局危局险局,引领党和国家事业砥砺前行,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会高度赞誉。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,为我们党和国家事业提供了指导思想和行动指南。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,这个核心地位不是自封的,而是由党的性质宗旨、党的使命任务、我国国体政体的性质、国家发展的根本任务等决定的,是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑和实践逻辑演进的必然结果,是历史和人民的选择,也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。正因为有了中国共产党的坚强领导,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展才取得举世瞩目的伟大成就,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。中国近现代的发展实践表明,正是有了中国共产党这样一个坚强的领导核心,中华民族的复兴伟业才一步一步向前,不断迈向辉煌。习近平总书记也多次指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“党的历史表明,必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体,在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心,党的事业就不能胜利。”党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是我们党的郑重选择,是众望所归、名副其实、当之无愧的。“习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”是在伟大斗争中形成的,一旦确立,就不仅仅是一个称呼、一个口号,而是需要我们在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上坚定紧跟核心。
(二)“两个维护”是政治建设的首要任务
“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是一个大是大非的原则性问题。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”。习近平总书记特别重视政治问题,他指出:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。
中国共产党是在民主集中制原则上创建的,自建党伊始就继承了马克思主义政党关于党中央集中统一领导的传统。“集中统一”是中国共产党执政发展的根本所在,而党内的分裂、不团结是政治隐患、危机之源。1938年10月,毛泽东同志在向党的六届六中全会作报告时指出:“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必须重申党的纪律:(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”这“四个服从”中最重要的就是全党服从中央,这是我们党从血与火的考验中总结出的教训。
邓小平同志曾说:“只要有一个好的政治局,特别是有一个好的常委会;只要它是团结的,努力工作的,能够成为榜样的,就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的,什么乱子出来都挡得住。” 改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是。当前,我们深化改革进入到“人到半山坡更陡,船到中流浪更急”的阶段。无论是“啃硬骨头”,还是“涉险滩”,都需要有中央权威,特别是触动团体和个人利益的时候,最需要中央权威,需要有打破体制内既得利益集团的权威。
无论是地方还是中央,必须把分管的工作同党中央重大决策部署衔接、统一起来,必须经常、主动、全面地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐,决不可自搞一套、阳奉阴违、“标新立异”、搞“独立王国”,影响党中央决策部署的贯彻落实。“一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论,自由行动,这个党当然就不可能有统一的意志,不可能有战斗力,党的任务就不可能顺利实现。所以,要坚持和改善党的领导,必须严格地维护党的纪律,极大地加强纪律性。个人必须服从组织,少数必须服从多数,下级必须服从上级,全党必须服从中央。必须严格执行这几条。否则,形成不了一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队。”
2019年2月28日,中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》,明确要求:该请示的必须请示,该报告的必须报告;又牢记守土有责,该负责的必须负责,该担当的必须担当。确保重大事项向党中央请示报告、由党中央决定。
其实,严格的请示报告制度一直以来都是我们从严治党的重要工作方法。解放战争之前,党的领导和根据地建设一直处于分散的战争环境,这种状况适应了当时的斗争需求,但也造成了党内不同程度的地方主义、分散主义和无组织无政府状态。对此,毛泽东同志曾批评道:“军队干部,特别是各个独立工作区域的领导人员,由于中国革命长期分散的游击战争特点所养成的独立自主能力,绝不能发展到不服从中央领导与中央军委指挥,否则是异常危险的。”
随着战争形势的快速发展,维护党中央的集中统一领导和加强党中央的权威更加急迫。1948年1月,毛泽东同志代表党中央起草了《关于建立报告制度》,规定了各中央局和分局、各野战军首长和军区首长向党中央请示汇报工作的具体要求,其主要目的是让党中央对各地的情况全面了解并积极指导各地的工作。随后,2月25日,党中央在《关于注意总结城市工作经验的指示》中强调了实行请示报告制度的重要性。3月25日,党中央下发了《关于建立报告制度的补充指示》,对领导方针和领导方法两方面认真地进行研究,新增了三项制度,包括更加详细地规定了需要报告的内容和方式,促使中央更加详尽地掌握地方的政策及其实行情况,加强对各级党组织的领导,树立党中央的权威。9月8日至13日,中共中央政治局“九月会议”颁布了《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》,为了彻底消除全党的无纪律和无政府状态,明确规定了中央的决定权以及哪些方面要请示“报告中央备审”。至此,请示报告制度正式建立,沿用至今。
党的核心只有一个,党的权威必须归于党中央,这本是“两个维护”的应有之义,也是从实践中千辛万苦探索得来的宝贵经验,更是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。然而,有的地方和领导干部在讲到维护党的核心、维护党中央权威时,或牵强附会,或别有用心把这个逻辑层层传下去,级级树核心、层层提权威。有的党委主要领导甚至以党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用为说辞,大言不惭地把自己称作核心,要求维护自己的权威。习近平总书记在讲到维护党中央权威的问题时,强调指出“要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲‘四个意识’、高调表态,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人”。
根据《中国共产党章程》及相关党内法规的规定,中央以下的各级党组织,包括基层党委和党支部,是领导集体发挥核心领导作用,不是党委或支部其中一名成员要发挥核心作用,更不存在以个人为核心的情况。如果各级都可以自称“核心”,搞各自为政,政出多门,对党和人民的事业必有百害而无一利。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治建设摆在首位,将“两个维护”写入总则,作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。党的十九届中央纪委三次全会,进一步提出落实“两个维护”的重大政治任务。各级组织、全体党员对此要有清醒认识,决不允许各种或明或暗或无心或有意,误读、曲解“两个维护”的现象和行为在党内有藏身之地。
(三)做到“两个维护”必须对党忠诚
对党忠诚就是要坚守马克思主义政党的阶级立场和政治立场。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是全心全意为人民服务的党。邓小平同志指出:“‘忠诚’就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来,就是要忠实于党的事业,忠实于人民的事业。”
习近平总书记指出:“对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来,经历了无数艰险和磨难,但任何困难都没有压垮我们,任何敌人都没能打倒我们,靠的就是千千万万党员的忠诚。对党忠诚,必须一心一意、一以贯之,必须表里如一、知行合一,任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。年轻干部要以先辈先烈为镜、以反面典型为戒,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要自觉加强政治历练,接受严格的党内政治生活淬炼,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献,勇于担苦、担难、担重、担险,以实际行动诠释对党的忠诚。”
“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”“检验一个干部理想信念坚定不坚定,就看他能不能为党和人民事业舍生忘死,能不能冲锋号一响立即冲上去,这样的检验很直接。”年轻干部要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献,以实际行动诠释对党的忠诚。
1.舍生忘死、冲锋陷阵是革命年代对党忠诚的标准
对党忠诚是革命战争时期中国共产党作为无产阶级政党的鲜明特征,也是党一以贯之的一条重要政治标准。早在成立初期,中国共产党就把对党忠诚作为党员加入党组织,成为党的一员的一条重要标准。中国共产党第一次全国代表大会讨论并通过的《中国共产党第一个纲领》,明确规定申请入党者必须为“承认本党纲领和政策,并愿成为忠实党员的人”,“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密”。并对党员纪律做了明确要求:“在加入我们队伍之前,必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系。”党的二大规定申请入党者必须“承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务”。1927年,将入党标准进一步完善为“承认本党党纲及章程,服从党的决议,参加在党的一定组织中工作并缴纳党费”。党的五大通过的《组织问题决议案》中强调,“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”。1949年9月,邓小平同志在中共南京市支部书记及部队排以上干部党员大会上专门作了《论忠诚与老实》的报告,指出:“‘忠诚’就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来,就是要忠实于党的事业,忠实于人民的事业。”这些最初的规定,一直被中国共产党延续下来。
2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,修正案进一步详细描述了对党忠诚:“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”这些规定要求党员在思想上和行动上都要始终忠于党的纲领、党的政策、党的领导。加入中国共产党,面对鲜红的党旗庄严宣誓,便意味着作出了坚定共产主义信仰的政治选择,作出了铁心跟党走、九死而不悔的郑重承诺。
革命战争年代,无数中国共产党人视死如归、英勇奋斗,用对党忠诚、永不叛党的誓言诠释了坚定执着的理想信念。
“红岩上红梅开,千里冰霜脚下踩。三九严寒何所惧,一片丹心向阳开。”这首诗取材于小说《红岩》,原型是江竹筠,大家更熟悉的是“江姐”。1939年,江竹筠考入重庆的中国公学,并秘密加入了共产党。1947年,负责中共重庆市委地下刊物《挺进报》的组织发行工作,在几个月的时间发行量迅速攀升到1600多份,引起了敌人的恐慌与注意。
1948年6月14日,由于叛徒的出卖,江竹筠不幸被捕,被关押在重庆渣滓洞看守所。国民党军统特务用尽各种酷刑:老虎凳、辣椒水、吊索、带刺的钢鞭、撬杠、电刑,甚至残酷地将竹签钉进她的十指,急欲从这个年轻的女共产党员身上打开缺口,破获领导川东暴动的党组织和重庆中共地下党组织。面对敌人惨无人道的酷刑摧残和死亡威胁,江姐始终坚贞不屈,“你们可以打断我的手,杀我的头,要组织是没有的。”“毒刑拷打,那是太小的考验。竹签子是竹子做的,共产党员的意志是钢铁!”
敌人毫无办法,只能将她关押在监狱以待继续审讯寻求突破。江竹筠则借此机会巧妙领导狱中难友同敌人展开坚决斗争,使监狱里的地下党组织充分发挥战斗堡垒作用。1949年11月14日,在重庆即将解放前夕,江竹筠被国民党特务残忍杀害,年仅29岁。江姐在政治上坚定共产主义信仰,把实现共产主义作为自己的最高理想,并且在面对惨无人道的酷刑之时,毅然决然以牺牲生命捍卫了党的事业,用实际行动证明了自己对党的无比忠诚。
据民政和组织部门统计,从1921年7月1日到1949年10月1日,可以查到姓名牺牲的中共党员就有370多万,也就是说在这一万多个日子里,平均每天就有370名中国共产党人献出了生命。李大钊、方志敏、叶挺、左权、赵一曼、江竹筠、刘胡兰、董存瑞、夏明翰、恽代英、瞿秋白等一大批革命英烈,“捐躯赴国难,视死忽如归”,以其坚贞不屈、慷慨就义的英雄事迹诠释了党员对党忠诚的深刻内涵,以鲜血和生命践行了对党和人民的忠诚。他们为人民解放事业和新中国建设奋斗终生,对党和人民事业无限忠诚,在关系党和国家前途命运的关键时刻和重大问题上坚持原则,立场坚定,旗帜鲜明,始终坚持“革命理想高于天”,用生命捍卫对党绝对忠诚,为社会主义革命、建设、改革事业建立了不可磨灭的历史功勋。
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