王昊：【“理论+百姓+文艺”特色宣讲】北京发展见证全面建成小康社会（3）

四、北京全面落实脱贫攻坚工作

2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!“现行标准”指2020年人均纯收入4000元左右。按照这个标准，具体来说就是“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。中国贫困人口退出的标准是一个综合性的多维标准，不仅仅是收入，还考量了贫困人口生存权、发展权的实现。与世界银行的标准相比，并不低。

北京市在改善民生方面，可以说是走在全国前列的。北京市在“七有”“五性”方面作出表率。“七有”指幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。“五性”是北京市委提出的，随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，北京市民对美好生活的需要呈现出“便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性”的新特点。每半年，根据“七有”“五性”监测评价指标体系，北京市进行定期的监测评价。其中12345“接诉即办”热线所占的比重非常高，达到50%，体现出北京市充分反映群众诉求，高度关注公众的获得感、幸福感和安全感。

北京市也存在发展不平衡、不充分的问题。通过各种举措，如加大转移支付力度、设立各种扶贫项目、推动先进地区对落后地区的不断支持等，北京市率先解决了绝对贫困问题。

北京市在做好自己的脱贫工作的同时，也帮助兄弟省份，尤其是河北、内蒙古、新疆、西藏、青海这五个省份，进行对口帮扶。对口帮扶有多种具体形式。如对口单位帮扶、定点帮扶等。怀柔和丰宁就建立了对口帮扶协作，在丰宁建立了怀丰产业园，同时引进大量企业，如农业企业、制造零部件的企业、食品加工企业等，大体上能带动上万人就业。定点帮扶，即北京的企业定点到某一个地方进行帮扶。比如，有一个企业去英吉沙做定点帮扶。英吉沙以其独特的工艺品——英吉沙小刀而著名。英吉沙县地理位置偏僻，靠近沙漠边缘，非常贫穷。该企业为当地中小学提供了大量教学设备，包括计算机、学校监控等，并且还为中小学提供大量培训。此外，该企业还提供大量资金来培训当地人员，购买当地产品，扶持当地产业发展。通过定点帮扶，可以建立相对长效的机制。产业扶贫的做法比较普遍。产业扶贫可以通过建立一个比较符合当地发展的特色产业，来带动当地人口就业。比如河北阜平县。之前是非常贫穷的地方，山地多，田地少，人们收入很低，没有大的产业。在这种情况下，北京市的扶贫人员为其建立了硒鸽产业集群。硒鸽是一种肉鸽，这种肉鸽出栏时间比较短，故产业效率比较高。建立了这个产业之后，基本解决了当地人口的就业问题。这种产业扶贫的例子比比皆是。还有教育扶贫。大量技术人员到贫困地区提供教育，将科技和扶贫相融合。比如，内蒙古的秸秆无法利用，都堆在田里烧掉，造成污染。北京市的科技企业去了以后，将秸秆加工、发酵，形成一种肥料。这种方式不仅减少了环境污染，也减少了生产成本。

其实，以上四个方面不足以概括北京“十三五”时期所取得的巨大成就，但我们能从上述四个方面感受到北京市城市发展的巨大变化。实际上，北京市在政治、法治、文化、社会管理等方面，也同样取得了巨大成就。这些成就的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央坚强领导，离不开北京市委市政府对党中央路线方针政策的正确贯彻执行，离不开全市市民的共同努力。2035年，北京市要率先基本实现社会主义现代化，率先实现“双碳”目标。所以2021年是一个重要年份，它既是率先基本实现社会主义现代化的起步之年，又是“十四五”时期的开局之年。我们要起好步，开好局，砥砺前行、不断奋进、努力拼搏。

《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期北京经济社会发展的主要目标是首都功能明显提升、京津冀协同发展水平明显提升、经济发展质量效益明显提升、生态文明明显提升、民生福祉明显提升、首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。首都功能明显提升，就是要突出首都的“四个中心”的功能，尤其是科技创新能力，不仅要在国内领先，还要建设领先世界的国际科技创新中心。京津冀协同发展水平明显提升，就是在京津冀协同发展中尤其重视城市副中心和北三县的发展，以及对大兴国际机场临空经济区、雄安新区的支持，打造“轨道上的京津冀”。经济发展质量效益明显提升，就是使经济发展更聚焦于高精尖的产业发展上、更聚焦于民生方面的发展上、更聚焦于生态方面的提升上，使经济质量、产业转型达到新高度。同时改革创新的水平要有明显提升。生态文明明显提升，指污染治理上要有更大的提高。民生福祉明显提升，指北京市一定要使这个城市更宜居、更便利。

在上述目标之下，北京市又部署了2021年的十大任务。一是强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心；二是高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展；三是大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势；四是坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平；五是深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平；六是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；七是进一步坚定文化自信，做好首都文化这篇大文章；八是持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果；九是牢牢守住安全发展底线，确保首都和谐稳定；十是持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平。

我们要按照要求，不断努力拼搏，不断挖掘精细化的内容，坚决贯彻执行。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在北京市委市政府和全市人民的共同努力下，这些目标一定会顺利实现，谢谢大家。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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