王昊：【“理论+百姓+文艺”特色宣讲】北京发展见证全面建成小康社会（2）

二、北京科技创新水平引领全国

北京人文底蕴深厚，科技资源丰富，科研院所的数量和实力在全国排名第一，具有发展科技产业的独特优势。另外，北京一直聚焦于“四个中心”的功能建设，在疏解非首都功能的同时，科技创新中心的功能更加突出。现在北京市的科技水平不仅引领全国，而且能影响世界。

在人口、建设用地、建筑规模“三个减量”的同时，北京全员劳动生产率从2015年的人均21.2万元提高到28万元以上，超大城市减量发展迈出坚实步伐。地区生产总值从2.5万亿元提升至3.6万亿元；人均地区生产总值约2.4万美元，达到发达经济体中等水平。全市居民人均可支配收入增至6.9万元，人均期望寿命提高到82.43岁。

前瞻产业研究院整理的数据显示，我国科技经费投入保持增长态势。实际上从研发强度（研发强度=研发支出占GDP的比重）来看，2020年我国研究与试验发展R&D经费支出强度为2.40%，但是北京市投入强度高达6.44%。根据国家统计局、科学技术部和财政部共同公布的数据，北京市的投入强度一直排在全国的前列。只有北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、陕西7个地区的投入强度超过全国平均水平。这就是北京在科技创新方面具有的独特优势。

北京在科技创新方面为什么具有这么大的优势？第一，北京的营商环境越来越好。2003年，世界银行建立了一系列的指标来评价世界各国的营商环境，主要选取世界各国的主要城市，尤其是大城市，作为其评价的基本城市，这个城市的营商环境就代表着这个国家的营商环境。在中国选取了两个城市：一个是北京，占比45%；另一个是上海，占比55%。那它怎么评价？世界银行派出相应的调查机构对企业进行各种各样的调查，最后形成分析结论。它是怎么样设立这些指标的？它设立指标是以一个企业从生到死的过程来设计的，从开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、跨境贸易、纳税、执行合同和办理破产十个方面看企业在每一阶段花费的时间成本和费用成本。花费的时间越少，成本越少，效率越高，越便利，就说明营商环境越好。中国不断改善营商环境，将排名从91位提升到31位。

北京市设立多种措施和制度来改善营商环境。北京12345“接诉即办”热线，就有专门为企业服务的功能。而且有专门的服务机构针对重点企业、大型企业，做管家式的服务。北京市在开办企业、获得电力、登记财产等方面的绝大部分业务办理都可以在网上进行。便利化的服务就使得北京的营商环境在不断改善。这种营商环境的改善，对人才、企业都有着无穷的魅力。

第二，科技成果的权属改革方面，北京市走在全国前列。北京市颁布了很多鼓励科技人员创新的政策。比如，职务科技成果也应当有股权。这方面的改革措施很大程度上调动了科技人员创新的积极性。

第三，“三城一区”主平台建设取得了较大进展。“三城”中一个是中关村科学城。中关村科学城的定位是什么？科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地。它是一个知识创新、产业创新的平台；是尖端产业的孵化器；是科技交流中心。2021中关村论坛实际上就是科技信息交流的过程。论坛上发布的“自然指数-科研城市2021”显示，北京的创新能力全球排名第一。“三城”中第二城是怀柔科学城。怀柔科学城围绕物质、空间、地球系统、生命、智能等五大科学方向的成果孵化，着力培育科技服务业、新材料、生命健康、智能信息与精密仪器、太空与地球探测、节能环保等高精尖产业。“三城”中最后一个城是未来科学城。未来科学城的发展将聚焦“先进能源”“先进制造”“医药健康”三大核心领域，其中东区将建设具有国际影响力的“能源谷”，西区将建设“生命谷”与沙河高教园区。未来科学城现在正在有条不紊地建设中。

“一区”是北京经济技术开发区，位于中国北京大兴亦庄地区。亦庄的经济技术开发区是把产业做成产业化的平台。很多大的项目都在亦庄的经济技术开发区落地。这里的经营环境较好，日后慢慢会形成高端产业集群。

第四，北京持续改善高精尖产业的人才政策。“2020年最具人才吸引力城市100强”显示，北京的人才吸引力指数是100，位居首位。这项研究的统计依据是人才流入占总人口的比重，以此反映一个城市对人才的吸引力。《北京城市总体规划（2016年－2035年）》提出“减量发展”理念，确定了人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”。在受限制的情况下，北京市在人才吸引上仍然有无穷魅力，这与北京市的人才政策不断改进和落实有着密切关系。

三、北京高精尖产业发展水平全国领先

北京这几年围绕“四个中心”建设不断发力，并取得了明显成效。科技创新对北京经济增长的贡献率超过60%，以金融、科技、教育、信息服务、现代物流、交通运输等为代表的生产性服务业占全市经济总量的一半。

什么是“高精尖产业”？《北京市十大高精尖产业登记指导目录（2018版）》表明，高精尖产业分十大类、210个小类。十大类分别是新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务。这些年北京市实行减量化发展，使其必须在京津冀的整体范围内来布局产业分工和产业链。2016年到2020年，北京市累计退出一般制造业企业2154家，疏解提升区域性批发市场和物流中心773个。有许多大企业的制造业环节转移到了河北或天津；一些批发市场，如天意批发市场、大观园批发市场、动物园批发市场等，已经搬迁完成；一些医院和大学正在向外疏解。腾出来的地方或进行绿地建设，或进行公共基础设施建设，使北京更加宜居、更加舒适。

高精尖产业发展，更集中于高精尖产业的选择和提质增效方面。2020年规模以上工业人均产值、规模以上制造业地均产值较2015年分别增长59%、19.2%；规模以上软件和信息服务业人均营业收入较2015年增长99.1%。2020年全市高精尖产业实现增加值9885.8亿元，占地区生产总值比重达到27.4%，较2018年提高2.3个百分点。另外，北京在全球科技城市集群榜单中排名也非常靠前。所以，北京有充分的实力发展高精尖产业。现在北京市已经形成了两个万亿级的产业集群：一是新一代信息技术(含软件和信息服务业)；二是科技服务业。北京市还有四个千亿级的产业集群，分别是智能装备、医药健康、节能环保、人工智能。另外，还涌现出很多有影响力的成果，比如柔性显示屏。现在的科技投入和早年的科技投入是不一样的。现在的科技投入，资金需求量非常大，投入周期非常长，单纯依靠民间资本投入，很难维持，但也不能单纯依靠政府，政府对市场信息不敏感。必须使政府和市场有机结合，政府提供引导资金，并不断给予支持，产业才能稳步发展起来。制造柔性显示屏的京东方就是一个比较成功的范例。在北京，这种企业并不少。如制造手术机器人的企业，以及生产新冠灭活疫苗的企业。新冠灭活疫苗的生产制造为北京市、为全国，甚至为整个世界的抗疫工作都做出了巨大贡献。

此外，一些大型重点项目已经在北京市落地。其中许多项目落在亦庄开发区内，如北京奔驰的生产线以及北方华创公司。北方华创可以生产刻蚀机。该公司在北京设立了“12英寸先进集成电路制程电感耦合等离子刻蚀机研发及产业化项目”，并已通过主流芯片生产线的工艺和量产验证，实现批量销售。这是一个巨大进步。小米的“黑灯工厂”也在亦庄开发区。该工厂全凭智能感应来操作，大部分工序实现自动化。可见，北京在这些方面都是全国领先的。

北京不仅科研机构、科研院所数量在全国排名第一，还创建3个国家级制造业创新中心、92个企业技术中心和8个工业设计中心，布局人工智能、量子、脑科学等一批新型研发机构，拥有独角兽企业93家，数量居世界城市首位。独角兽企业，一般指成立不超过10年，估值要超过10亿美元，少部分估值超过100亿美元的企业。北京市的信息产业非常发达，领先全国，甚至在世界都有一定影响力，尤其是以京东、小米、百度、字节跳动、滴滴、美团、奇虎360等为代表的互联网企业发展得非常迅速。这些互联网企业，能为各种产业赋能。在制造业领域，互联网企业以大数据为精确引领，使其实现精益生产，甚至可以实现定制化、个性化的生产，使生产更便利、效率更高。在消费服务领域，互联网企业可以通过自媒体等各种形式让大家感受到便利化的交流，缩短彼此的空间距离。在社会治理领域，互联网企业通过大数据的技术支撑，让社会治理的能力大幅度提高。