新疆公安机关推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施

近年来，新疆机动车和驾驶人保持高速增长态势，目前全区机动车保有量达661万辆，驾驶人达729万人。面对道路交通大发展的新形势、人民群众日益增长的新需求，新疆公安交管部门先后推出车检、驾考、号牌管理以及互联网平台服务等系列交管改革，2018年以来陆续推出6批次55项改革措施，推进“一次办、就近办、网上办”，“放管服”累计惠及各族群众600多万人次，节约企业和群众办事成本4亿多元。

坚持减证便民、异地通办

驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”等改革措施全面落地，减少群众办事材料2511万份，一证即办车驾管业务793万笔，74.5万群众享受到跨省异地考试、车检、补换证等便利。

坚持协同共治、少跑快办

打破部门、警种、地域限制，纵深推进县乡级多元治理，推行交管服务进乡镇，全区95%的县市可办理小型汽车注册登记，85%的县市实现全科目考试，警务室、派出所以及邮政、保险、汽车销售企业等共计1300余个交管服务网点覆盖所有乡镇，方便城乡群众就近能办、多点可办，打通服务群众“最后一公里”。

坚持线上服务、掌上可办

积极打造具有新疆特色的互联网服务平台与“普通话+维吾尔语”语音服务平台，全面开通网上约考、补换牌证等31项网上业务，强化核心系统运行效能，全面提升网办服务体验。全区交管互联网注册用户超过920万，办理业务超过5800万笔，实现交管服务“零距离”。

为认真贯彻党中央和国务院深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，按照公安部《关于结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动推出公安交管12项便利措施的通知》要求，近日，新疆公安交管部门进一步推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施，便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

12项新措施

1，试点机动车驾驶证电子化

2，试点二手车交易异地登记

3，优化驾驶证考试内容和程序

4，便利货车在城市道路通行

5，缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题

6，便利老年人线上线下办理交管业务

7，便利退役军人换领驾驶证

8，便利出国（境）人员延期换领驾驶证

9，推行办理交管业务网上委托

10，推行机动车抵押信息在线核查

11，全面推行机动车交强险信息在线核查

12，试点交通事故证据材料网上查阅

以上12项新措施中，机动车驾驶证电子化、二手车交易异地登记、交通事故证据材料网上查阅等3项改革措施因自治区不属于全国试点省市，将按照公安部统一部署推行；其余9项将从6月1日推行实施。

9项便利措施内容

优化驾驶证考试内容和程序

包括“两减一增”新措施，在保障安全的基础上，更加便利群众考试领证。

一是小型自动挡汽车科目二考试减项目。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。

二是科目三约考减时限。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后40日调整为30日，减少群众待考时间，便利群众早日考试领证。

三是异地分科目考试增频次。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。

便利老年人享受交管服务

主动适应我国老龄人口数量快速增长的趋势，提供线上线下温馨服务。网上服务亲友代办，60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123” APP账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证等业务，提升老年人享受智能化服务便捷性。窗口服务便捷快办，推行在车辆管理所等交管服务窗口设立老年人绿色通道、专门窗口，鼓励为老年人提供免费代办服务。

便利军人换领驾驶证

推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证，实现信息自动核查、自动比对，避免往返核查，提高办事效率。军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。

便利出国（境）人员延期换证

对出国（境）人员无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内办理换证、审验手续，恢复驾驶资格。

推行交管业务网上委托

群众在办理机动车登记、补换领牌证等交管业务时，不方便本人现场办理的，可以通过“交管12123”APP委托他人代为办理，不需要再出具纸质委托书，减少证明材料，方便群众即时委托、远程委托、异地委托办事。

推行机动车抵押信息在线核查

公安交管部门与银保监部门、金融机构信息联网，简化办理机动车抵押登记程序。汽车金融公司、财务公司等金融机构营业执照及公章在全国信息系统统一留存的，办理机动车抵押登记时可以在线核查，提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件，无需再提交主合同，以减惠企、以简赋能，促进企业行业健康发展。

全面推行交强险信息在线核查

此项改革措施，我区在去年就已率先完成试点，并在全区推广应用。公安交管部门通过网上核查交强险信息，群众无需再提交纸质交强险凭证，进一步减手续、减环节。

便利货车在城市道路通行

货车是连接生产和消费两端的重要运输工具，在保障城市生产生活方面发挥了重要作用。此次推出进一步便利货车进城通行措施，将放宽通行限制，清理全城24小时禁行政策。目前，全区各级公安交管部门已全面排查并取消全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式政策，将按照夜间运输为主、白天平峰为辅、早晚高峰严格控制的原则，合理设定城市货车禁限行政策，引导货车在允许通行的时段、路段完成配送。原则上，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路为货车（危险货物运输车、工程运输车除外）通行预留时间原则上不少于6小时，全城24小时内禁行时段不宜过多，不超过三个时段。

对货车确需在禁限行时段路段通行的，通过核发通行码、通行证等方式予以保障。进一步简化通行码、通行证申请手续，主动公示申领条件、申领方式、核发时限、使用规则等要求。

6月1日起先行在乌鲁木齐（全国共4个城市）试点通过“交管12123”APP申领城市配送货车电子通行码，今年下半年再扩大试点。公安交管部门将坚持放管结合、强化监管，根据调整后的货车通行管理政策，同步完善配套措施，规范设置货车禁限行、限速等标志，引导货车安全有序通行。同时加强路面执法管控，严查货车闯红灯、超速、不按规定让行等严重交通违法行为，严防货车增多影响城市道路交通安全。

缓解城镇老旧小区“停车难”问题

随着汽车全面进入家庭，停车难成为一大“城市病”，城镇老旧小区配建停车位少，停车难问题更加突出。全区各级公安交管部门将充分利用城镇老旧小区周边的道路资源，选择道路较宽、流量较小的支路，允许居民在夜间、周末、法定假期等基本停车需求较大的时段临时停车。

城市道路的主要功能是供车辆通行，路内停车不得影响应急救援车辆通行，公安交管部门既要科学划定允许停车的时段、路段，积极缓解停车难问题，又要确保通行顺畅安全，小区周边停车资源增加，停车难问题得到有效解决的，将逐步减少或取消路内临时停车位。解决停车难问题还需要各地加大停车设施建设力度，缩小停车泊位缺口。

此次缓解城镇老旧小区“停车难”改革措施，全区各级公安交管部门在前期已经设置允许限时停车路段的基础上，在确保道路畅通、不影响消防应急的前提下，14个地（州、市）共新增允许停车路段120余条，新增路内停车区域约57.6千米，新增停车泊位9400余个。乌鲁木齐市按照全天可停、白天9-21时可停、夜间21时-次日8时可停、午间13时-15时就餐购物可停、营运车辆临时可停等停车需求条件，分时段、分类型、分区域科学设置允许停车类型，为群众出行临时停车提供便利，新增允许停车路段20条，新增停车泊位1900余个，其中天山区、新市区小区周边新增允许全天停车路段6条，新增停车泊位600余个，天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区的小区、商圈、景区、政务中心等周边新增允许临时停车路段14条，新增限时停车泊位1300余个。希望广大群众按照交通标志标线指示要求，文明规范停车，共同维护良好的道路交通环境。（茹斯坦）