陈坚：【学党史】百年大党与百年巨变——跨越时空看中国共产党与中国社会发展进步（3）

二、中国共产党带领中国社会发生的巨变

第一变化，从旧中国之乱到新中国之治。旧中国指的是1949年之前的中国。1840年之后，中国到底是什么样子？那时候，只要帝国主义殖民者来，清政府就会给点东西打发他们，不打发，这些殖民者是不会走的。在那个时期，中国不乏仁人志士进行抗争，掀起了一次又一次救国图存的革命运动。无论是洋务运动还是戊戌变法，这些以西方为师的革命，最终均已失败告终。所以，一部分人意识到，在中国走西方的道路是行不通的，中国社会要变革，一定要有新的革命思想，新的革命力量。在这种情况下，中国的一批先进知识分子开始向俄国十月革命学习，由此，马克思主义传入中国。

中国共产党成立后，我们在革命中探索国家的政权建设、制度建设。这一百年的时间里，中国共产党终于找到了自己的道路，就是中国特色社会主义道路，建立了自己的制度，就是中国特色社会主义制度，与这个制度相配套建立了完整的国家治理体系。

对于国家治理体系和国家制度，它包含三个层面：一是根本制度；二是基本制度；三是重要制度。中国特色社会主义根本制度，即在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。其中，党的领导制度是我国的根本领导制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；共建共治共享是我国的社会治理制度等。中国特色社会主义基本制度，即通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。如：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度；公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度。中国特色社会主义重要制度，即由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度，以及国家治理体系和治理能力现代化的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度等。这些制度上接国家治理体系顶层，下连社会生产生活方方面面。

正如邓小平同志指出的，社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。这里有三个关键词，“全国一盘棋”“集中力量”“保证重点”，这三点把中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性描述得非常准确。