丁文峰：提升国家治理效能的内涵、意义和路径（6）

（三）选择目标遵循规律和提升能力

1. 正确选择目标。各类治理的主体都应该正确选择自身的目标。在国家总体治理目标之下，各类主体、各个层级都应选择好、确定好自身的目标。

2．正确测度目标的实现程度。我们要对本身的治理效能有客观、准确的评价。

3．探究、把握、尊重和实现治理活动的规律。各级各类治理效能的提升，本质上取决于对规律的把握。

4．提升确定目标、实现目标、探究和遵循规律的能力与水平。

5．提升满足人民利益的实际效应、效果、效益。我们要把满足各级治理主体所服务的对象的需要放到首位，注重实际效果。

（四）提升国家治理效能要重视智慧治理

 1．智慧概念及其必然性。“智慧”一词的一般含义是指聪明才智，是生物所具有的基于神经器官(物质基础)的一种高级综合能力，可以让人深刻理解万事万物，拥有认识和解决问题、取得成功的能力。

“智慧社会”“智慧治理”以及与之相关的“智慧城市”“智慧地球”“智慧社区”“智慧校园”“智慧医疗”“智慧交通”等概念中的“智慧”一词，是一个时代概念，其含义在“聪明才智”的基础上发展而来，是指人类社会在信息化过程中由“数字”阶段进入“智慧”阶段的一系列特征，是信息化较为成熟、尚在实现过程之中的目标形态。