加快构建以国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进的新发展格局

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是事关全局的系统性深层次变革，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国即将进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，国内发展条件也在深刻变化，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，是对“十四五”乃至更长时期我国经济发展战略和路径作出的重大调整完善。所以我们必须深刻认识构建新发展格局的重大意义，准确把握新发展格局的基本内涵，全面贯彻加快构建新发展格局的决策部署，推动中国经济巨轮沿着高质量发展之路行稳致远。

一、深刻认识构建新发展格局的重大意义

总的来看，新发展格局是准确把握国内外大势，着眼于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”作出的重大战略性部署。

（一）这是应对国际环境深刻变化的战略举措

当前，世界百年未有之大变局加速演进。新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球经济、科技、文化、安全、政治等格局继续深刻调整，国际力量对比呈现趋势性变迁，不稳定性不确定性明显增加。在2008年的国际金融危机后，世界经济始终处于深度调整期，复苏之路艰难曲折,西方一些国家民粹主义盛行、内顾倾向增强，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，多边贸易体制受到严重侵蚀，国际经济大循环动能减弱。

2020年以来，肆虐全球的新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入严重衰退，经济萎缩程度超过了2008年的金融危机，全球产业链、供应链也受到了严重的冲击，逆全球化趋势更加明显。一些国家的单边主义、保护主义、霸权主义对和平与发展构成威胁，世界已进入动荡变革期。也就是说，自2008年以来我国发展面临的外部环境一直在发生着深刻变革，而百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情的影响在加速这一演化，我们在“十四五”时期所要面对的可能是一个更加不稳定、不确定的外部环境，更加动荡变革的世界形势。

从国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望报告》可以看到，预计2020年全球经济将萎缩4.4%，其中发达经济体经济将萎缩5.8%，新兴市场和发展中经济体经济将萎缩3.3%。而中国是国际货币基金组织预计2020年唯一能实现正增长的主要经济体，IMF预计中国经济将在2020年增长1.9%，较6月预测上调了0.9个百分点。同时，中国经济有望在2021年持续增长，增幅达8.2%。

实际上，2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济运行稳定恢复，就业民生保障有力，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期。根据国家统计局初步核算，全年国内生产总值1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。分产业看，第一产业增加值77754亿元，比上年增长3.0%；第二产业增加值384255亿元，增长2.6%；第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。

联合国贸易和发展会议(UNCTAD)日前预测，尽管2020年三季度全球贸易呈现复苏迹象，但受新冠肺炎疫情影响，2020年全球贸易额将较上一年水平下滑7%-9％。联合国贸发会议指出，2020年三季度全球贸易额同比下降5％，明显好于二季度下滑19％的水平。但根据专家初步预测，四季度全球贸易或仍无法摆脱跌势，或将同比下降3％。从一些国际权威机构的预测来看，新冠肺炎疫情对世界经济的影响是非常严重的。我个人认为，世界经济想要恢复到疫情前的发展水平恐怕还要两三年的时间。

从世界经济增长走势来看，2008年之前世界经济也经历过多轮的经济震荡波动，比如上世纪八十年代初的拉美债务危机，九十年代初的美国经济衰退，亚洲金融危机，美国IT泡沫破灭等等。但是以往这样的金融危机对经济的影响往往是短暂的，经过一段时间调整以后，世界经济总体是震荡上行的。但是2008年金融危机之后，虽然在2010年出现了比较快的复苏反弹，但此后随着大规模刺激政策的撤出和刺激效果的减弱，世界经济在新冠肺炎疫情前一直持续低迷。在这一次的疫情暴发之前，2019年经济增速已经降至2.3%，2020年叠加新冠肺炎疫情的一系列影响，国际货币基金组织(IMF)10月发布的《全球经济展望》预计，2020年全球经济将萎缩4.4%，相当于2009年跌幅的7倍，为上世纪三十年代大萧条以来最严重的衰退。世界经济已经进入深度的调整阶段，叠加疫情的影响，未来世界经济很有可能还会持续低迷，这将会影响我国在“十四五”时期外部发展的需求环境，我国面临一系列新的风险挑战和更多逆风逆水的外部环境。

从世界经济增长率和世界贸易增长率的相互关系来看，2008年金融危机之前的世界贸易增长是高于世界经济增长的，国际贸易是带动世界经济增长的一个重要引擎，经济全球化加速发展使各国的全球产业链、生产网络逐步形成。因为一个产品的生产过程可以通过全球产业链将各个国家连在一起，在过程中零部件、原材料等会反复地进出国境，由此带来世界贸易量的发展。2008年世界金融危机后，多数年份出现了世界贸易增长率低于世界经济增长率，这反映出经济全球化出现了退潮，产业链开始缩链，各国的内顾倾向提升。全球跨国直接投资逐步回落，金融危机后,为了重振本土工业,美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略,在世界范围内开展了一场全球制造业争夺战，与发展中国家争夺跨国直接投资。这对于发展中国家来说是一个巨大的挑战，因为从过去的发展经验来看,发展中国家主要通过引进国外资金、先进技术加快经济发展、扩大出口。但未来一段时期，资金流入这一方面会面临很大的挑战，国与国之间对于外商投资的竞争也会更加激烈。

因此，面对国际环境的深刻变化及其带来的新矛盾新挑战，我们必须树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，坚定我国发展仍然处于重要战略机遇期的科学判断，准确把握机遇和挑战新的发展变化，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是应对国际环境深刻变化的战略举措。通过顺势而为调整完善我国经济发展路径，在继续扩大开放、努力打通国际大循环的同时，更加注重通过深化改革畅通国内大循环，提升我国经济发展的自主性和可持续性，有利于增强我国经济发展韧性和应对外部风险冲击能力，保持经济持续平稳健康发展。

（二）这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择

我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织。特别是创新能力不适应高质量发展要求，关键核心技术和零部件受制于人，甚至“卡脖子”问题突出；供给体系不适应需求结构变化，低端产能过剩和高端供给不足并存；受制于体制性机制性障碍，国内大循环存在诸多堵点。

但也要看到，过去十多年来我国转变发展方式取得显著进展，经济结构持续优化，增长动力转换步伐不断加快，消费对经济发展的基础性作用不断增强。随着我国向高收入国家行列迈进，依托强大国内市场和完备产业体系实现国内大循环的条件和基础日益完善。国家统计局发布的数据显示，2020年我国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元大关，人均GDP连续第二年超过1万美元，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。如果把视野放宽到全世界，2020年中国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体，且经济总量在世界经济中的比重占到17%。

我认为，未来一段时间，市场和资源“两头在外”的国际大循环发展动能依然不强。我国的经济发展要更多地依靠国内市场、产业体系和供应能力，这种情况下我们的发展战略也要从以往的更多依靠出口带动向更多的依托国内需求来实现持续增长方向转变。

因此，面对我国经济发展阶段变化及其带来的新要求新任务，必须坚持问题导向、目标导向和任务导向相统一，准确把握新发展阶段的新特征新要求，以高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线，着力解决国内经济循环不畅、供需脱节和关键核心技术“卡脖子”等突出问题，把推动发展的立足点转到国内，牢牢把握发展的主动权。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是适应我国经济发展阶段变化的主动选择。与时俱进调整经济发展战略导向，充分发挥我国超大规模市场和世界上最完备产业体系的优势，不失时机地采取更为有力的举措，提升供给体系对国内需求的适配性，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，让内需这个经济发展的基本动力更加强劲，增强创新驱动发展动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择

改革开放以来，特别是加入世贸组织后，我国充分发挥劳动力、土地等要素成本低的比较优势，抓住经济全球化的重要机遇，通过大力发展加工贸易、承接劳动密集型国际产业转移起步，逐步加入国际大循环，融入全球产业分工体系，形成市场和资源“两头在外”发展模式，推动了经济高速增长。

但2008年国际金融危机后，世界经济陷入持续低迷，国际贸易增速大幅放缓，全球市场萎缩，贸易保护主义抬头，我们像以往那样依靠出口带动经济面临的困难阻力越来越大。与此同时，新一轮科技革命和产业变革深入推进，主要发达国家都在试图抢占未来科技和产业发展的战略制高点，对我国先进技术、设备、零部件等进口造成影响。实际上，中国的产业技术与西方国家的差距正在逐步缩小，在一些行业和领域赶上甚至超越他们。从学习技术进步而言，中国引进、消化、吸收再创新的道路，已经走到了尽头。未来，中国是否能摆脱西方的技术产业发展路径的限制，是否能在产业和技术中领先，引领世界的产业转型升级，决定了是否能使得中国企业实现0到1的突破，在全球产业转型升级方面走在前列。

随着我国经济发展水平的提升，我国劳动力成本快速上升，资源环境约束趋紧，传统竞争优势显著削弱。而越南等发展中国家也在利用自身的成本优势，积极出台优惠政策，大力承接国际产业转移，我国面临“前有堵截、后有追兵”的严峻竞争形势，推动新旧竞争优势转换已刻不容缓。“两头在外”的发展模式越来越难以为继，所以我们亟待培育参与国际合作和竞争的新优势。

从对外贸易的增长情况来看，2008年以前，经济全球化快速发展阶段，世界市场在不断扩张，我国加入WTO以后获得了稳定的出口市场、多边市场。但是世界金融危机后，我国外贸进出口的增速出现了明显的滑坡，有些年份甚至出现了负增长，这也说明我们不能像以往那样依靠出口来带动经济增长。

从外商直接投资与对外直接投资来看，2008年金融危机以前，我国曾经出现了一轮快速增长阶段。但是近几年来，随着全球经济持续低迷，全球产业链、供应链重新布局也在加快调整之中。所以我国的外商直接投资与对外直接投资也进入了稳定增长期。也就是说，我们虽然还在增长，但不再像以前那样明显地不断扩大，“引进来”和“走出去”基本实现了平衡。

所以在这种情况下，我们面对经济全球化退潮和传统竞争优势弱化带来的新问题新压力，必须重新审视出口导向和外向型发展战略的阶段性和局限性，适时调整“两头在外”参与国际大循环的发展模式，充分发挥大国经济内部可循环和超大规模市场优势，在为世界各国提供广阔市场机会的同时，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，打造我国国际合作和竞争新优势。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。善用改革的方法，打通国内大循环、国内国际大循环之间的痛点和堵点，最大限度提高投入产出效率和资源配置效率，畅通国内大循环将为国内国际双循环提供坚实基础，坚持高水平对外开放将有力促进国内国际双循环。

二、构建新发展格局的重要内涵

我认为，新发展格局要用全面、辩证、科学的眼光认识和理解，不能单一强调以国内大循环为主体，也不能片面强调我国要进一步扩大国内国际双循环。

（一）强化国内需求主导国民经济循环

以国内大循环为主体，就是要坚持扩大内需这个战略基点，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，着力打通国民经济循环各个环节，加快培育完整内需体系，完善内需主导、内生增长的发展模式，从而使我国的发展更为稳定和持续。

我国拥有14亿人口，人均国内生产总值超过1万美元，有4亿多中等收入群体，是全球最有潜力的超大规模消费市场。同时，我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，5G网络等新型基础设施、新型城镇化以及生态环保等领域的投资空间广阔。同时，作为一个大规模的经济体，大国经济的重要优势就是内部可循环。依托强大国内市场，打破行业垄断和地方保护，畅通国内大循环，能够为我国经济长期发展提供不竭动力。美国、日本等大型经济体的发展历程也表明，在达到一定发展水平之后，国内大循环都将取代国际大循环，成为经济运行的主轴和政策制定的核心考虑因素。

从经济的动态来看，打通国内生产、分配、流通到消费的各个环节，需求潜力会进一步发挥出来，这不仅能够支撑中国经济更长远的发展，同时还可以带动世界经济的发展。从供给角度看，经济行业中服务业比重接近60%，对经济增长贡献率远超工业。可以说，我国已经从工业主导型经济转向服务业主导型经济。从需求角度看，以往是投资和出口拉动经济增长，现在是内需拉动经济增长，在内需中消费的基础性作用日益凸显，我国经济发展已经形成主要靠内需消费的结构。只要我们牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，把扩大内需和供给侧结构性改革有机结合起来，就能使中国经济在外部环境复杂多变的情况下，依托国内市场国内供给形成良性的循环，从而推动经济持续健康发展。

“十四五”和未来一个时期，国内大循环的重要性还会进一步上升，必须坚持实施扩大内需战略，加快构建以内需为主的国民经济循环，夯实经济持续健康发展的内需基础。当前，我国经济国内大循环还不够畅通，突出表现在国内统一大市场尚待形成，流通体系现代化程度不高，金融、房地产和实体经济发展不均衡，妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制问题较多等，这不仅影响国民经济循环，而且也制约消费和投资需求潜力的释放。因此，构建新发展格局首要任务是畅通国内大循环，全面促进消费和拓展投资空间，有效释放国内市场需求潜力。

（二）提升供给体系对国内需求的适配性

构建新发展格局，持续推动经济向以国内大循环为主体转变，关键在于提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，从而让国内大循环有效“转起来”。

2015年，我国以“三去一降一补”为抓手推动供给侧结构性改革，就是要解决我国供给体系不适应需求多样化、需求结构升级变化的问题，使供给体系能更好适应需求的变化，所以这项工作我们是在提出新发展格局之前已经在行动。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系和强大的生产能力、完备的配套能力，200多种工业产品产量世界第一，是世界第一制造大国和唯一拥有全部工业门类的国家，供应体系十分强大。但同时也存在不少传统和低端领域的产能和供给过剩，很多新兴和高品质的服务供不应求，在居民消费加速升级的态势下，供给体系“大而不强”“大而不优”、供给结构难以适应消费需求变化的矛盾日益突出。

因此，构建新发展格局、畅通国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革战略方向，更多使用市场化和改革的方法，减少无效和低端供给，瞄准改善民生所需和经济发展短板弱项，增加有效和中高端供给，通过优化供给结构、提高产品和服务质量，从而深层次解决供给与需求不相匹配的问题。当前和今后一个时期，我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧，构建新发展格局必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力优化供给结构、改善供给质量，不断提升供给体系对国内需求的适配性，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，实现供给与需求良性互动、相互适配的高水平动态均衡。

（三）国内国际双循环相互依存、相互促进

新发展格局绝不是要搞封闭的内循环，而是开放的国内国际双循环。畅通国内循环与参与国际循环是内在统一、相互促进的，而不是割裂或对立的。国内大循环是国内国际双循环的基础，通过畅通国内大循环我们能更好地吸引全球资源要素，既满足国内需求，又能提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势，有利于我们更好参与国际循环。同时，国内循环畅通了，我们也能更好地参与国际循环。因此，我们要坚持开放合作，主动参与国际循环，更好地联通国际国内两个市场、两种资源，加深同世界经济的联系互动，提升国内大循环的效率和水平，为国内大循环注入新动力。

我国经济已经深入融入世界经济，与全球很多国家的产业关联和相互依赖程度达到前所未有的水平，外资企业广泛分布于国内多个行业，所以内外需市场本身是相互依存、相互促进的，国际市场也是国内市场的一个延伸。我们很多企业同时面向两个市场，很多资源配置也同时考虑国际国内两种资源，因此中国经济与世界经济已经密不可分，只有进一步扩大对外开放，才能加速补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，引导国内产业提质增效和消费升级，使得国内大循环更加顺畅。

推动国内国际双循环必须夯实国内大循环的主体地位，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，进一步扩大市场准入，提升制度型开放水平，创造更加公平的市场竞争环境，为世界各国提供更多的“中国机遇”，形成更加紧密稳定的全球经济循环体系，促进各国共享全球化深入发展的机遇和成果。

（四）强化产业链供应链安全保障

在世界百年未有之大变局加快演化特征日趋明显的背景下，统筹发展与安全难度和紧迫性显著上升，只有充分保障产业链供应链安全，才能有效畅通国民经济循环，实现国内国际双循环相互促进。

当前，国际上围绕优质要素资源的争夺加剧，我国正处在由产业链中低端向中高端跃升的阶段，关键技术、核心零部件、高端设备“卡脖子”问题还比较严重，断供风险难以完全排除。

近年来，西方发达国家积极推动制造业回流和以自身为中心配置区域性产业链，新冠肺炎疫情的全球大流行又使得跨国公司更为重视产业链供应链的多元化，而国内使用国产料件替代进口料件以及出口转内销依然面临不少困难，维护产业链供应链安全已成为重大课题。因此，要依托集中力量办大事的制度优势，加快提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，强化对关键领域、关键技术、关键产品的保障，为构建新发展格局提供有力支撑。

2020年11月1日出版的第21期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。文章指出，要优化和稳定产业链、供应链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。这次新冠肺炎疫情是一次实战状态下的压力测试。我国完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力，为疫情防控提供了重要物质保障。同时，疫情冲击也暴露出我国产业链、供应链存在的风险隐患。我们必须从统筹发展和安全的高度加快提升产业链供应链现代化水平，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，重要产品和供给渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。同时我们还要加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化，提高我国产业核心竞争力，维护我国产业链供应链稳定和安全。

三、全面贯彻构建新发展格局的决策部署

当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，我们要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，勇于开顶风船，善于转危为机，保持战略定力，坚定站在历史正确的一边，集中力量办好自己的事，坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，创新和完善宏观调控，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，牢牢掌握发展主动权，推动高质量发展不断迈上新台阶。我认为，应着重做好以下几个方面。

（一）坚定不移实施扩大内需战略

要兜牢民生底线，强化就业优先政策，帮扶市场主体渡过难关，特别是在当前疫情还没有结束的情况下。同时，要坚持扶贫力度不放松，加大养老等基本民生保障力度，夯实扩大内需基础。在这一过程中，既要增强消费基础性作用，在稳定汽车、家电等传统大宗消费的基础上，支持线上消费发展，推动线上线下消费融合，扩大养老、健康、家政等服务消费，进一步净化消费环境，促进消费提档升级；还要发挥投资关键性作用，加强5G基站、大数据中心等新型基础设施建设，推进以县城为载体的新型城镇化建设，积极开展老旧小区改造和市政设施升级，加快交通、能源、水利等重大工程建设。也就是说，要根据我们目前消费投资领域的现实情况，找准扩大内需政策的着力点，把扩大内需的战略落到实处。

（二）加快提升自主创新能力

我们要充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加快突破受制于人的关键核心技术，推动人工智能、量子通信等领域的颠覆性技术创新，要善于打造“长板”。要依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。此外，还要完善科技创新治理体系，提升企业在技术创新中的主体作用，加大基础研究投入，培养一流人才和科研团队，加强国际科技交流合作，建设创新型国家。

（三）积极推进产业转型升级提升供给质量

要夯实农业基础地位，毫不放松抓好农业生产和重要副食品保供稳价，提升农产品质量，让人民群众“吃得放心”。同时，要加快传统产业改造升级，推动产业链再造和价值链提升；抓住数字化、智能化发展机遇，大力发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，催生和激发新业态、新模式、新供给。要完善基本公共服务体系，推广政府购买服务、公建民营等模式，扩大服务业开放，强化市场监督管理，多渠道增加优质服务供给。努力向国际上先进质量、标准看齐，开展质量提升行动，使“中国制造”和“中国服务”成为高质量的标志。此外，还要健全物资储备制度，有力保障我国粮食安全、人员安全、能源安全。

（四）加大结构性改革力度畅通国民经济循环

善用改革方法打通国民经济循环的痛点和堵点。构建新发展格局，是事关全局的系统性深层次变革，要求我们善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展。因此，要加大结构性改革力度，创新制度供给，增强微观主体活力，不断提升经济创新力和竞争力。要建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，塑造国际化法治化便利化营商环境。要构建区域协调发展新机制，破除要素资源跨区域流动和配置的体制机制障碍，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要统筹发展和安全，建立健全重大风险识别、预警、处置机制，加强社会预期管理。

（五）在扩大开放中重塑国际竞争新优势

对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要发挥“一带一路”建设引领作用，统筹推进“五通”合作，扩大西部和沿边地区开放，加快自由贸易区建设，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。要探索实施更高水平更高标准的贸易投资自由化便利化措施，加快金融等服务领域开放。要推动对外贸易创新发展，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。

与此同时，我们还要积极参与全球经济治理体系变革，开展国际宏观经济政策协调，提出更多中国倡议。当前，全球经济体系变革迫在眉睫，特别是以世界贸易组织为代表的多边贸易体制受到了单边主义、贸易保护主义的冲击，严重影响到了国际贸易投资的正常开展。在世界贸易组织改革方面，目前发达国家和发展中国家态度和立场还有很大的差距，积极参与世界贸易组织改革，能提升发展中国家的话语权，力争建立一个更加公平、包容、合理的多边贸易体制。

宏观经济协调也是稳定世界经济发展的一个重要方面，近年来由于一些国家单边主义盛行，下一步我们还要积极推动国际宏观经济的协调，共同应对疫情之后世界经济面临的冲击，推动世界经济共同走向复苏。

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅）