“村社合一”壮大乡村产业（2）

用党建引领激发发展活力。立足从江县村集体经济发展情况看，发展农村集体经济离不开强有力的农村基层党组织。为此要用党建激活基层党组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用。一是选优配强“领头雁”，以新一轮村（社区）换届为契机，切实选优配强村“两委”班子，真正将那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来，特别要注重将热心发展村集体经济并意愿回报村的致富带头人、返乡创业青年、退伍军人和大学生村官选进班子，提高基层组织的发展活力。二是鼓励领办合作社。坚持“走下去”“请上来”与“送出去”相结合，充分调动党员积极性，注重从致富能手、农民合作社负责人、回乡创业者等队伍中选拔人才创办村集体经济组织，加强业务技能、运营管理等方面的培训，不断提升经营管理水平，吸引更多人才加入发展村级集体经济，推动党员干部当好经济发展的“领路人”，服务群众的“排头兵”。三是发挥驻村帮扶作用。驻村工作队、第一书记要充分发挥自身专业、信息、技术等方面的优势，立足本村资源禀赋和发展实际，帮助村“两委”找对路子、看准方向，科学确定发展集体经济的思路、方法和举措，力争实现村级集体经济收入从少到多、从小到大。

多模式发展壮大村集体经济。一是因地制宜发展主导产业。围绕本村主导产业，采取“村支部+合作社”“村支部+公司+致富带头人+贫困户”“支村支部+基地+农户”“村支部+合作社+基地+农户”等多种模式，整合资源、集中资金发展种植、养殖、旅游服务等特色优势产业，通过参与农村生产经营，分享经营成果，把资源优势转化为产业发展优势，促进村级集体经济与特色产业相融共赢，形成集体经济发展与贫困群体脱贫有效联结、集体与个人利益共享的良好发展局面。二是聚焦发展培育特色产业。大力发展各类农业专业合作组织，形成“一村一品”的农业产业格局，并因村制宜，开展产、购、销、加工一条龙服务，拉长产业链条，推动一二三产业融合发展，将产业优势转化为经济优势。三是优化资源发展多元产业。加强对村基地、林场、水面等自然资源的管理，采取承包、租赁、入股分红等形式，围绕旅游农业、观光农业、休闲体验等新兴产业，创办资源型、开发型农业生产基地，将非经营性资产变为可经营性资产，将资源变资本，获取稳定的经济收入。

加强村集体经济发展监督管理。一是强化组织领导。针对个别乡镇、部分村村集体经济发展认识不足、重视度不高问题，以巩固脱贫攻坚成效为契机，深入推动村集体经济专项整治，找准问题，研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，增加主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。二是压紧压实责任。加强对村级组织建设、产业发展、政策宣传、资金管理等工作指导，将发展壮大村级集体经济纳入党员领导干部调查研究、带头讲党课的重要内容，纳入基层党组织书记、党务干部培训必学内容，压实村集体经济发展责任。三是健全考核机制。把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，纳入乡村党组织抓基层党建项目，纳入党建述职评议考核的重要内容，要与村级组织评星定级、村干部工资待遇等相挂钩，不断健全完善干事创业容错机制，打消村干部求稳怕错、畏难不前的思想顾虑，鼓励他们带头创办、领办各类合作经济组织，发展壮大村级集体经济。