曾宪奎：当前时期关于新发展格局的解读（2）

从技术来源看，我们曾经长期依赖技术引进，或者是技术模仿。这是因为，在改革开放初期，我们在很多的产业领域没有相应的技术基础。当时，我们引进外资企业的重要想法，就是要引进他们的技术，包括管理经验。我们希望通过先进的技术溢出对我国经济产生积极影响。

从经济发展情况来看，技术的引进对满足我们的技术需求起到了很重要的作用。在进入21世纪后，我们逐渐将技术创新作为重要的政策选项。比如，我们的汽车产业实际是从上世纪90年代中期开始发展的。当时我们采用市场换技术、换品牌的策略。到2009年，我们的汽车产销量已经是全球第一了，这是非常了不起的成就。

后来大家发现，引进一些不先进的技术是容易的，但是引进国外的核心技术却是很难的。如果我们没有自己的技术研发体系，我们的企业很难真正与发达国家的企业进行竞争。所以，当进入21世纪后，我国加大了技术研发力度，并在很多方面取得了成绩。

新发展格局的目标是什么？这个目标是要不断开拓国内市场，使其成为拉动经济发展的主动力。之前我国在很长时间里执行的是出口导向型政策。也就是说，我们的经济发展以出口作为主要动力。世界上有两种经济发展模式是相对的，一种是出口导向型，一种是进口替代型。执行出口导向型政策最为典型的国家是二战后的日本和德国。这种导向型政策的好处是将精力放在不断提高的竞争力上，只有这样企业才能够在国际市场中站稳脚跟。进口替代型策略是指某个国家不具备某些相应的产业和技术，在与国外企业产品的比较中没有竞争力。在这种情况下，某一国可以通过国内市场保护，让国外的产品进不来，或者是即便进来，进口产品的价格也会高居不下，从而不具备竞争力。

出口导向型策略和进口替代型策略，在一定的条件下会进行转变。中国在改革开放初期，实行的政策是出口导向型政策。当时我们重视出口，因为国内的需求增加没有那么快，只要我们通过扩大国外市场，就能证我们的经济发展。

强调一下，国内国际双循环要相互促进。现在有许多国家走的是出口导向型之路。但我们作为一个大国，要保证经济持续地保持较好势头的增长，就必须要在国内和国际两个格局上保持均衡。虽说这样，但我们还应该以国内大循环为主，必须要依赖国内市场，只有这样我们的经济才能走上良好的道路，否则对国外市场依赖太高，就很容易受到外面的影响。