任进：开启全面建设社会主义现代化国家新征程——学习党的十九届五中全会精神（8）

第五，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。规划《建议》提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。提出要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

第六，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》提出，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。提出要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

第七，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。党的十九届五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上做了规划和设计。其中最重要的就是提出到2035年建成文化强国。这是在党的十七届六中全会提出建设文化强国以来，党中央首次明确了具体的时间表。此外，规划《建议》还专门用一个部分对文化建设进行部署，提出今后5年文化建设的基本思路和重点任务,即坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设；提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

第八，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。规划《建议》提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。提出要建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

第九，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。习近平总书记指出：“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障”。规划《建议》设专章对统筹发展和安全作出战略部署。规划《建议》提出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。提出要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

第十，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。规划《建议》提出，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。提出加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

第十一，改善人民生活品质，提高社会建设水平。顺应亿万群众的期盼和习近平总书记“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求。规划《建议》提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。提出要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

值得注意的是，这是中央首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出，习近平总书记对此作出说明：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力”。

第十二，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。规划《建议》提出，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。提出，要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升。

规划《建议》不仅有近期的、全面建设小康社会的要求，中期的、“十四五”时期经济社会发展要实现“六个新”的目标，也有对2035年远景的目标的展望。同时，还提出了“十四五”时期我国经济社会发展要完成的十二个方面的重点任务。这些都为我们在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了努力的方向。

四、党的十九届五中全会精神的学习贯彻

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国未来经济社会发展的蓝图，鼓舞人心、催人奋进。我们要实现“十四五”规划和“二〇三五年远景目标”意义重大，任务艰巨，前景光明。

我们说“一分部署，九分落实”。2020年10月29日，党的十九届五中全会各项表决议程后，习近平总书记代表中央政治局就抓好全会精神贯彻落实作了重要讲话。他强调，党的十九届五中全会通过的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。他还提出，当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神，把规划《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

贯彻党的十九届五中全会精神，要求我们要学懂、弄通、做实，同时还要讲清。我认为，学习贯彻党的十九届五中全会精神，主要有四个方面的重要任务：

第一项重要任务，要坚持党中央的集中统一领导。落实党的十九届五中全会确定的决策部署和工作要求，必须坚持党中央集中统一领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。要落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。