科技强国建设呼唤科技情报工作发展

张士运 北京市科学技术情报研究所所长

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今天给大家讲一讲科技强国建设和科技情报工作的关系。由于业界对科技情报的认识不太一致，我想在正式讲之前分析一下科技情报的概念。

首先是情报的概念。《辞海》对情报的界定比较严密。1939年，《辞海》定义情报为战时关于敌情之报告，也就是说，情报是与战争有关的。1969年，《辞海》进一步完善了情报的释义，用情报来泛指最新的情况报道；1989年改为获得他方有关情况，以及对其分析研究的成果；1999年的定义是获取他方有关情况，以及对其分析判断的成果。大家可以看到，1989年和1999年的定义特别突出了对方，说明情报是对抗产生的，了解对方情报之后，还特别强调对其的研究或分析判断成果，可见情报有两个非常重要的要素：一是有关对方的情报、情况，二是对情报的研究及在分析判断基础上取得的成果。

那么就科技情报来说，就是在科技领域中包含以上两个要素的情报。专业从事科技情报生产的机构叫科技情报机构，对科技情报进行收集、加工、存储、分析和传递。这是我对科技情报的定义的一个阐述。

接下来我想从五个方面给大家讲解科技情报工作：第一，我国开展科技情报工作的国内外环境；第二，我国科技情报工作的发展历程；第三，我国科技情报工作取得的成效和目前存在的一些问题；第四，关于科技情报工作，国外的一些主要做法和经验；第五，下一步我国如何做好科技情报工作。

一、我国开展科技情报工作的大环境

（一）百年未有之大变局

世界处于百年未有之大变局之中。“百年未有之大变局”主要指世界政治格局、经济格局、社会格局，包括科技格局都在发生变化，可以说，科技是其中一个决定性的力量。科学技术水平决定了生产力发展水平，生产力决定着生产关系，符合上层建筑适合经济基础状况的规律。我们慢慢从站起来、富起来到强起来，特别是改革开放40多年，经济发展给国家带来了翻天覆地的变化，一个核心要素就是我们的科技力量越来越强。科技力量的变化也让我们感受到科技情报工作的重要性。

（二）疫情

截止到2020年9月初，美国因新冠肺炎疫情死亡的人数已经接近19万，我们国家的死亡人数不到5000，一个重要原因就是我们用先进的科技手段做好了疫情防控工作，确保了国家不受疫情的侵扰，使经济得到了恢复和发展。

（三）“两个一百年”奋斗目标

2020年是脱贫攻坚收官之年，脱贫攻坚任务即将完成；2021年，我们将开启第二个百年奋斗目标新征程。在实现第二个百年奋斗目标的过程中，世界科技强国建设是实现现代化强国的非常重要的决定性力量。围绕这一奋斗目标，我们应坚定不移地贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移地走科技强国之路。走科技强国之路，在某些方面就需要科技信息的支持，例如国外前沿技术的研发情况、发展趋势，包括基础研究的情况等。

（四）创新驱动发展战略

党的十八大以来，党中央作出了实施创新驱动发展战略的抉择。党的十八大报告指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。科技创新驱动发展靠的是什么？我认为在某些方面，科技情报机构的作用会越来越重要。创新驱动发展战略的实施需要文献信息、大数据挖掘的重要情报信息的支撑，比如在实施、研发和推进颠覆性技术、“卡脖子”技术的过程中，科技情报是必不可少的。

（五）北京全国科创中心建设

北京全国科创中心建设也需要科技情报的支持。

经研究，北京建设全国科技创新中心要具备五个方面的功能：一是集聚功能。集聚高端要素，包括人才要素、资金要素、高端科研机构等。二是原创功能。包括重要的科学发现、发明专利、新产品开发等。三是辐射功能。北京作为科创中心必须辐射周边乃至全国，甚至要带动世界科创发展。四是驱动功能。作为科创中心一个非常重要的方面就是要有技术创新能力，把科技成果转化成现实生产力。五是主导功能。科创中心发展到一定程度，可以对传统产业、新兴产业和科技的发展起主导作用。

从五个方面的功能来看，建设科技创新中心必须有强大的科技情报力量。换句话说，对世界上最先进的科技政策、立法，科技前沿技术趋势，包括世界范围内重要的科技规划、战略，我们都应该了解，在这个前提下，才能更好地推动科创中心的五个功能的建设。

从大环境来说，从国内外的发展趋势来看，尤其是在世界处于百年未有之大变局的情况下，我们特别需要发展科技情报工作。