李军鹏：更好发挥我国政治制度优势（6）

（八）推进行政体制改革

要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

坚持适应社会主义市场经济的改革方向，进一步简政放权，深化放管服改革。全面正确履行政府宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态管理职能。完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化，特别是要理顺中央与地方的关系，发挥中央和地方两个积极性。

1.维护国家法制统一、政令统一、市场统一

地方性法规和政府规章的制定应与上位法相统一，切实把地方立法权用好，使地方立法在贯彻执行国家法律法规、促进地方经济社会发展中充分发挥作用。

认真贯彻党中央大政方针，认真落实党中央、国务院重大决策部署，认真执行国务院制定的行政法规、发布的决定命令、出台的具体政策。要坚持和完善对地方各级贯彻落实重大决策部署的督察督导制度，坚决防止政出多门、各自为政，坚决反对上有政策、下有对策，确保令行禁止、政令畅通。

坚决反对地方保护主义，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，维护全国市场体系的统一性。

2.适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权

中央层面将把更多精力投入到全局性、战略性、基础性工作上，比如推进重大改革举措实施、统筹重大基础设施建设、组织重大“卡脖子”技术攻关，促进区域协调发展特别是扶持老少边穷地区加快发展，改善宏观调控监测调控，确保经济稳中求进、稳中向好、高质量发展。

3.支持地方创造性开展工作

要赋予地方更多自主权，就是要把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方，把地方切实需要也能够有效承接的事项下放给地方，特别是行政审批、便民服务，资源配置、市场监管，综合执法、社会治理等具体事项要逐级下放，增强地方治理能力。

支持地方创造性开展工作，就是要强化结果导向，把工作成效作为考核、督察、评价的根本标准，防止过度留痕、过多检查，切实为基层减负松绑；要强化容错机制，防止问责泛化，鼓励担当作为，支持地方围绕中央顶层设计进行有效的探索；同时要强化总结推广，及时把地方成功的改革经验和体制机制成果在面上推开。

4.建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系

合理划分各领域中央和地方各级事权和支出责任。科学确定中央和地方税收分享比例，完善和优化财政转移支付制度，加大一般性转移支付力度，为各级政府履行事权和支出责任提供财力保障。要促进区域均衡，稳步提升区域间基本公共服务均等化水平。特别是要加强中央财政对贫困地区、农产品主产区、生态功能区财力缺口的弥补，增强财政困难地区兜底能力，确保政权运转、民生保障和基本公共服务供给。

以上就是我今天给大家讲的“更好发挥我国政治制度优势”的内容。不当之处，请大家批评指正。谢谢大家！

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