武力：深入学习新中国史 汲取新时代奋进力量（8）

四、新时代中国经济面临的机遇和挑战

党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。我们通过供给侧结构性改革基本上实现了两个目标：一是完成了工业化。二是整体脱贫。我们下一步的发展目标是在2049年建立现代化强国。当然这个目标还是要一步一步走。

进入新时代，我们已经积累了足够的物质力量，也具有丰富的治理国家经验。所以从总体看，我们对完成预期目标是乐观的。

由于愈发复杂的国际国内环境，我们还面临着两大挑战：第一，国内产业结构升级带来的挑战。我们现在已经基本完成了工业化，正处于产业链从中低端向中高端发展的转型阶段。虽然我们已经是世界第一制造业大国，号称世界制造工厂。但在产业链的很多方面，还处于中低端。之前我们的发展是靠人力资源的红利。但当今，我国的人均GDP已经突破1万美元，如果要进一步实现经济增长，要达到发达国家的水平，以我们现有的产业结构已经不足以支撑经济发展了。因为，我们不能搞粗犷式的开发了，现在要保护资源和环境。

另外，我们有很多产业已经产能过剩了，比如，煤炭、钢铁、水泥等，甚至我们基本的消费品也是过剩的。这样倒逼我们要发展中高端产业。从历史来看，产业结构升级也是靠一次一次的经济危机淘汰落后产能而实现的，也是靠竞争来实现的。

从就业者角度看，原来所从事的行业要向中高端升级，原来的企业就可能在这个大浪潮中消失。比如，现在炼钢厂不需要大量的炼钢工人了，那么很多工人就要下岗。年轻的工人经过学习，可以再就业。但对于岁数大的人就是问题了。所以产业结构升级从来都不是容易的事情。

政府同样面临产业结构升级带来的问题。比如，产业结构升级会让经济发展速度下降，这是由于新兴的增长力还没有形成而导致的，进而会影响税收，影响财政支出。所以公共服务也受到了很大挑战。

第二，国际竞争对手改变带来的挑战。中国产业结构原来处于中低端，主要依靠劳动密集型企业和世界其他国家竞争。所以，当时中国和发达国家的产业结构是互补的。我们提供消费品，他们来消费。但党的十八大后，我们进行了供给侧结构性改革，这时我们竞争的主要对手，就是以中高端产业为主的发达国家。

在应对风险的同时，中国的发展也有三大独特优势：第一，成熟的政治体制和优秀的国家治理能力优势。我们能处理好在快速发展中社会不稳定的问题。我们也能处理好在经济发展中政府和市场的关系。我们还能处理好发展过程中出现的贫富差距问题。