世界文化遗产与北京中轴线申遗（4）

要实现这样的目标就需要：

1、制定国家战略，促进中国与其他国家的交流与对话，发挥中国的影响力。世界遗产本身是一个国家向世界表达自己的历史观和文化观的重要舞台，应当是国家文化战略的组成部分。世界遗产的申报、保护、管理、国际交流和援助都应当置于这样一个整体战略的框架之下。例如丝绸之路申遗的过程是中国联合中亚国家及相关国际组织形成和表达共同历史观和文化观的过程，这一过程不应因申遗结束而停滞，需要在申遗之后不断深化和延续，真正建立起广泛而深入的以丝绸之路为基础的遗产保护、文化交流的对话网络，建立相关的有针对性的研究机构和基金，有效和实质性地推动当代丝绸之路的文化保护和文化交流。

2、制定世界遗产的申报策略，建立有权威性的协调机制和审查机制。建立清晰的世界遗产申报策略，减少申遗项目的选择上的偶然性。把世界遗产作为表达中国历史、文化成就的重要途径。2016年在第40届世界遗产委员会大会上通过了对每年申报世界遗产数量进行更严格限制的决议。这一决议将每年接受新的世界遗产申报项目的数量限制在35项，同时要求每个缔约国一年申报的项目不超过一项，且在申报项目的处理中强调自然遗产优先，非洲等特定地区优先，从2018年开始执行，试行4年。这无疑将给中国的世界遗产申报带来更大的压力。在这样的情况下，如何最充分地利用每一个申报世界遗产的机会，选择最为恰当的遗产地申报世界遗产，就需要建立一个具有权威性的协调和审查机制，保证基于国家战略的世界遗产申报目标的实现。

3、建立中国的国家遗产名录。在世界遗产实施严格数量控制的前提下，如何更好更充分地展现中国自身的文化、历史和自然环境特征，应当考虑在现有世界遗产预备清单的基础上建立中国遗产名录，按照世界遗产的标准和要求对遗产地进行保护、阐释和管理。一方面为申报世界遗产做好准备，一方面使这些遗产地与中国已列入世界遗产名录的遗产地一起更为系统、深刻地展现中国文化、历史和自然环境、生态、生物的丰富多彩，并通过中国遗产的保护，进行保护理论和实践方法的探讨，通过推广中国的遗产保护经验，促进世界遗产保护的发展。

4、加强遗产保护理论和方法的研究和探索。世界遗产的发展过程所反映出的趋势，展现了遗产保护与当代社会生活之间越来越紧密的联系。在世界遗产的语境中，文化遗产保护的变化与发展尤为突出，从强调真实性到强调真实性与完整性并重，从强调伟大艺术作品和重要历史见证物的保护到关注文化多样性的保护，关注文化的相互作用和影响。这些变化不仅影响了申报世界遗产的文化遗产类型的变化，影响了对文化遗产价值的研究和表述，更影响了人们对遗产，特别是文化遗产在当代生活和社会可持续发展方面作用的关注。对遗产意义和作用认知的变化，促进了对遗产价值的再认识，并使人们能够从更为宽阔的视角看待遗产，看待遗产在当代社会中的作用。在关于文化遗产价值的讨论中，对于文化价值和社会价值的讨论，都为中国文化和自然遗产保护提供了新的探索方向。理论的探索、保护经验的积累，不仅有助于中国形成反映自身文化和价值观念的保护体系，而且通过形成完整和系统的保护理论体系和保护方法，才能使中国的遗产保护真正影响和促进世界遗产保护的发展。

三、对北京中轴线申报世界遗产的思考

2012年北京中轴线被列入中国申报世界遗产的预备清单。2017年北京市全面启动了北京中轴线的保护和申报世界遗产的工作。北京是中国古代都城中保存最为完整的都市，在世界城市规划史上具有极其重要的地位，这在城市史研究领域是研究者们的共识。北京中轴线对北京的形成和发展具有至关重要的作用，但从申报世界遗产的角度如何阐释北京的价值，仍然是极具挑战性的工作。在申报文本的编写过程中，对北京中轴线价值的认识也在不断深化。

（一）北京中轴线申报世界遗产的价值表述

根据现在对北京中轴线的认识，北京中轴线是指北京从钟鼓楼到永定门长达7.8公里，包括部分周边地区的城市中心区域，它形成了一个贯穿城市南北，有城门、街道、坛庙、桥梁、广场、纪念性建筑、公共建筑、宫殿、市场等构成的连续而复杂，极具节奏感的空间序列，构成了北京城市轮廓线的核心部分，形成了宏阔、舒展的城市景观。

在对北京城市及中轴线区域的研究中，许多建筑学家和城市规划学家都对北京中轴线作为一种人类建设的成就给予了高度赞扬。中国建筑大师梁思成这样写道：“一根长达八公里，世界最长，也最伟大的南北中轴线穿过了全城。北京独有的壮美秩序就由这条中轴线的建立而产生。前后起伏左右对称的体形或空间的分配都是以这中轴为依据的。气魄之雄伟就在这个南北引申，一贯到底的规模”。显然“操作指南”中关于世界遗产的第一条标准“代表人类创造天才的杰作”是可以作为北京中轴线所符合的标准进行讨论的。

北京中轴线的形成源于元世祖忽必烈对大都（即今天的北京）作为他的都城的规划。这一规划反映了元朝初期中原文化与蒙古民族文化传统的融合，明朝建立之后对元大都的改造和嘉靖年间对中轴线的完善，使北京中轴线成为汉、蒙城市建设规划理念融合的成果。清代对北京和中轴线的继承，则是又一次中国文化的多元一体，反映了在中国历史上不同朝代、不同民族的不同文化对整体的中国文化的贡献，中轴线正是讲述这样一种文化与价值观交流、融合的极为生动的案例。因此，“操作指南”中的第二条标准也可以作为北京中轴线的价值特征作进一步的讨论。

北京中轴线形成的连续的空间序列表达了中国传统文化中的“礼制”观念——通过中轴线上建筑的尺度、形态、色彩，通过中轴线城门、街巷、建筑群之间形成的空间，表达了清晰的秩序关系；中轴线上建筑的不同等级，中轴线周边官署、民居、寺庙等建筑形态，对中轴线上建筑及空间关系的烘托使中国文化观念中的“礼制”得到了清晰、充分的物化。北京中轴线也是中国传统社会不同社会阶层生活的载体，在这条中轴线上不仅有国家政治的中心，有帝王的生活，也有封建贵族、社会精英的风云际会，更有市井喧嚣和平民百姓的家长里短，有佛家的晨钟暮鼓，有道家的香烟缭绕，更有国家祭祀的宏大仪仗。中轴线无疑是中国文化传统和中华文明的重要见证，符合“操作指南”第三条价值标准的要求。

北京中轴线作为北京都城规划最有代表性的部分，反映了中国源于春秋战国时期的城市规划思想。在北京的规划中不仅体现了《周礼·考工记》关于都城规划的营国思想，在城市选址等方面也反映了《管子》充分考虑环境因素，因地制宜的规划思想。中轴线位置与原有自然水系的关系，都城轴线与国家轴线的重叠，从大风水格局上把都城营建与国土规划融为一体；把都城与天界相对应，体现天人合一的思想。作为一个延续八百年，不断演化的都城规划的成果，反映了中国社会发展的重要阶段，是一个具有代表性的东方文化背景下的都城规划的范例，也是城市空间序列和城市景观设计的杰出范例。以上符合第四条标准的内容。

北京中轴线有充分的文献可以证明其规划思想与中国传统的风水观念紧密相关。这一观念是中国传统信仰的重要组成部分。北京中轴线作为中国政治、文化的中心，也是近千年来许多重大历史事件的发生地。“操作指南”中的第六条标准也可以用于北京中轴线的价值阐释。

基于以上分析，北京中轴线具有符合“操作指南”中关于世界遗产标准第一条、第二条、第三条、第四条和第六条的可能性。从讲述中国故事的角度，北京中轴线不仅涉及古代中国，关乎传统文化，更展示当代中国，北京中轴线承载着中华文明继承、弘扬、发展的过程。北京中轴线申报世界遗产是一个向世界讲述中华文明的精彩而丰富的载体。