葛新权：疫情常态化下的循环经济数字化发展（8）

四、循环经济的绿色化分析

（一）循环经济的内核关系

循环经济体系的四个维度构成了它的内核关系。在这个内核关系中，维度是相互交叉的。所以，循环经济体系内、外部具有复杂性的特点。绿色、低碳、生态、环保追求的目标是减少初始排放。而循环的目标是通过处理排放实现二次减排，提高排放阈值，并依靠排放阈值容量原则确定发展和减排之间合理的排放量。这次疫情让我们警醒，在技术创新下，通过找准循环经济发展的抓手和突破口，与营造良好的营商环境，是促进循环经济发展的基本保障。

（二）循环经济的绿色化

发展循环经济最重要的是通过减少与处理排放，提高排放阈值，合理的把控排放容量。根据循环经济阈值原则，我们应以绿色为抓手，辅之以低碳、生态、环保发展循环经济。

在这个过程中，社会性对循环经济的发展有着特殊的影响。社会性包括人的社会属性、社会意识、社会价值、社会责任以及对文化的选择。在研究现代化经济体系时，我们提出了“五生”融合、“五观”价值、“五全”要素的三维分析框架，并在此框架下引申出城乡协同、虚实平衡、排放优先三个原则。“五生”融合指生命、生理、生活、生产、生态的融合。“五观”价值包含从业观、环境观、财富观、消费观、幸福观。“五全”要素包含人才、科技、资本、制度、政策、文化。

城乡协同、虚实平衡、排放优先是循环经济绿色化需要遵循的原则。基于我国存在的城乡差异，城乡协同指通过循环经济的绿色化建设，着力减少城乡差异，提高城乡均衡发展一体化程度。

城市具有排放多、排放密度高、人口密度高的特点，而乡村具有排放量少、排放密度低、人口密度低的特点。乡村发展循环经济有较大的空间，但要杜绝城市排放向乡村转移，因为我们要保护乡村这块青山绿水之地。与此同时，推进数字城乡建设是循环经济绿色化的底线和红线。

鉴于我国实体经济与虚拟经济存在的失衡现象，我们必须把“虚”与“实”的天平调整好。为了“虚”与“实”的平衡，我国在循环经济绿色化建设中，利用发展数字经济的契机，以前所未有的重视程度对金融、房地产以及资本市场进行了改革。改革的目标是要充分发挥金融服务于实体经济的现实作用，以推进实体经济，尤其是循环经济与虚拟经济的融合。

排放优先指当发展与排放出现矛盾时，应优先考虑排放，把排放控制在可接受的范围内。

五、数字化的循环经济发展要点

（一）数字化的循环经济

数字经济在很大程度上能有效杜绝传统工业对资源、能源的过度消费。数字经济十分契合循环经济发展。在循环经济的发展中，数字化起到独特而不可替代的作用。数字经济与循环经济融合的实质是数字化和绿色化的融合。基于数字化和绿色化侧重点的不同，通过营造良好的营商环境，在循环经济发展中发挥数字化独特不可替代的作用，可以破解循环经济绿色化的难题。

（二）数字化的循环经济的营商环境

李克强总理强调，“要把持续优化营商环境，作为当前保市场主体、保就业和吸引外商外资的重要抓手，紧紧抓住不放”“相关工作该加快推进的要加快,这是大局的需要”。由此可见，营商环境会极大影响生产力和竞争力。为此，我们提出广义营商环境的概念，即企业内部、外部所有与企业发展相关的环境，它包括宏观、中观、社会三个层面。

宏观层面是广义营商环境的顶层设计。在顶层设计中，需要正确处理政府与市场、中央政府和地方政府的关系。顶层设计包括制定绿色、低碳、生态、环保产业的技术研发、创新以及产业化、数字化制度、法规、准入规则与监管，财政、税收、保险与金融政策等。

中观层面。在宏观的顶层设计下，区域和产业需要进行细化。中观层面的细化起着承上启下、通宏洞微的桥梁与纽带作用。为此，一些省市和部委已经出台了一些有利于促进数字化及数字经济发展的文件。

社会层面。个人行为对社会的影响可能很小，但如果把每个人的行为进行累计叠加，将会对社会产生巨大的影响。发展循环经济亦是如此。研究循环经济的行为很有科学价值，环保意识是否能成为全社会的自觉，进而形成每个人的责任与义务，已成为发展循环经济的瓶颈。每个人都应该为自己的排放付费，为处理排放、保护生态与环境承担义务与责任。但在这方面，我们离循环经济发展的要求还有很大差距。

面对这种差距，除了营造良好的宏观、中观、社会的外部营商环境外，中央及相关部委也出台了一些有利于促进数字化及数字化转型升级，以及健全支持中小企业发展制度的若干意见文件。这些都有利于从事绿色、低碳、生态、环保的企业在市场中公平竞争，创造优质的产品。此外，企业良好的内部营商环境也非常重要。