一部民法典，关乎你我他！河南省应急管理系统掀起学习民法典热潮

自2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》以后，特别是5月29日习近平总书记主持召开“切实实施民法典”集中学习后，河南省应急管理部门按照应急管理部、河南省委省政府的相关要求，出台通知要求，明确学习要点，多措并举，推动全省应急管理系统掀起学习民法典的热潮，助推全省应急管理系统进一步依法行政，为建设平安河南、出彩河南提供安全保障。

民法典鲜明的中国特色是什么？实践特色是什么？时代特色又是什么？

6月29日，在河南省应急管理厅一楼会议室，一场民法典专题讲座正在进行。台上，郑州大学法学院教授、博士生导师田土城对民法典进行详细阐释、精彩讲解；台下，厅领导、机关全体干部职工和厅属各单位负责同志有的仔细聆听，有的低头笔记。

这也是今年全省“百名法学家百场报告会”的一项内容。

据了解，为了进一步提高广大干部职工对民法典的理解，提升法治素养，6月29日，河南省应急管理厅举办民法典专题讲座。“讲座内容深刻、阐释精当、贴近实务，既有理论高度，又有生动案例，及时回应热点难点问题，对正确理解和准确适用民法典具有很强的针对性和指导性，是一场启迪思维的法学报告。”听完讲座，河南省应急管理厅法规处吴海燕说。

“学深学透民法典，最直接的还是专题讲座。”吴海燕说，为了掀起学习民法典的热潮，河南省应急管理厅下发了《关于深入开展<中国人民共和国民法典>学习宣传活动的通知》，对如何学习民法典进行了详细的安排，专题讲座是其中之一。

视频学习 以案释法

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7月6日10时许，一场学习宣传民法典的活动正在濮阳市应急局会议室举行。主席台后的大屏幕上，一个个民法典系列案例视频陆续呈现，台下与会人员看得很是认真。

“活动包括民法典理论知识宣讲和民法典系列案例视频学习两部分。”主持活动的濮阳市应急管理局副局长王鹏选说，按照河南省应急管理厅要求，濮阳市应急管理局不但要求专家深入浅出地讲解了民法典概况、立法目的、重大意义和主要内容，还组织全体干部职工观看了民法典系列宣传视频，通过“问答采访”“动漫化”“成语新说”等视频形式，以案释法，生动形象地展示了民法典的应用场景，让全体干部职工对民法典的理论和应用有了更深入的了解。

利用平台 深入人心

“各级干部职工要充分利用学习强国、智慧普法网站、中国庭审公开网等平台，主动深入理解民法典，提高运用民法典实现和维护自身合法权益，化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。”7月16日，在周口市应急管理局宣传训练科，吴炜炜拿着该局印发的《关于深入宣传学习民法典活动的通知》，指着上面的条条要求说。

据了解，7月3日，周口市应急管理就组织全体干部职工集体学习了《中华人民共和国民法典》，引导全体职工特别是党员干部认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识颁布实施民法典的重大意义。“党员干部带头学好用好民法典，这样才能全面提高依法行政水平。”周口市应急管理局副局长朱和平说。

三个讲清 不论不清

习近平总书记主持3次中央政治局常委会会议，分别审议民法总则、民法典各分编、民法典3个草案。提出了要讲清楚，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。要讲清楚，实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。要讲清楚，实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。驻马店西平应急局围绕三个讲清楚，开展大讨论，真是不论不清，一论论出了道道。

执法队员张某说：“要改变以往处罚代替管理的监管执法模式，按照谁执法谁普法的工作安排，树立执法人员无偿为行政相对人提供法律服务理念。我们的执法检查，发现隐患问题后应该是先讲道理普及法律、后督促隐患整改、再依据违法情节进行处罚，要保护法人民事主体的财产，纠正以罚款代替管理，以处罚代替服务的陈旧执法理念，保障人民权益。”

宣传股王某说：“维护好企业家的主体责任，只要不是故意违法，对社会不会造成严重危害，产生后果能够及时消除的，应该以教育普法为主，这样可以为企业家创造好的发展市场经济环境。这也是落实总书记的第二个讲清楚的要求。”

法规股张某说：“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是每名共产党人都应该践行的。我们的行政工作应该根据权责清单，给办事群众讲清楚我们行政活动的范围和界限。要根据违规违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和主观过错做出分类，明确免予、减轻、从轻和从重的裁量标准。纠正处罚看人，该轻的给予重处，该重的给予轻处的错误模式。要坚持行政执法程序依法、排查风险隐患找法、处理违法情节用法、治理违法行为靠法的法治环境，进一步提高我们党治国理政水平。”

大讨论是提升应急管理干部创新力和事业心，高质量推进各项工作的关键举措。会场上面红耳赤，会场下笑容满面，真是不论不清，要论咱就理清，理清思路后，咱甩开膀子撸起袖子，咱加油干！

全民普及 掀起热潮

“《民法典与生活同行》《民法典50问》，这类书籍，最近在河南火得很，俺们每人都有一份。”7月8日，拿着单位刚发的民法典手册，河南省应急管理科学技术研究院工作人员个个爱不释手，翻看起来。

为进一步增强员工的法治观念和法治意识，7月8日，河南省应急管理科学技术研究院以《中华人民共和国民法典》颁布为契机，在普法宣传教育活动中，为职工购买《民法典》人手一册，将《民法典》学习列入院的“七五”普法教育计划，通过集中的普法教育，进一步提升员工的法律意识，营造全民普及民法典的良好氛围。

其实，这只是全省应急关机系统全民普及民法典的一个缩影。

据了解，为普及民法典，河南省司法厅、省普法办编写《民法典与生活同行》《民法典50问》简明读本，面向全省公众进行免费发放。为了提升应急管理系统的普法能力，河南省应急管理厅及厅法规处联系相关部门，争取部分民法典书册，用于系统内部和有关企业的发放，使民法典走到系统来，走进基层群众中，让民法典随处可见，随处可学，入脑入心，掀起了全省应急管理系统学习宣传民法典的热潮。