元跃旗：坚持以人民为中心（3）

三、把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中

（一）对党的群众路线思想的继承与发展的思想

群众路线是我们党对马克思主义群众观的继承与发展。1919年，毛泽东同志在《湘江评论》上发表《民众的大联合》一文，表达了历史唯物主义的思想：“觉醒了的民众一定会成为左右社会变革的现实力量。只有国人都做新民，中国才有希望。”“我们中华民族原有伟大的能力！压迫愈深，反动愈大，蓄之既久，其发必速。我敢说一怪话，他日中华民族的改革，将较任何民族为彻底。中华民族的社会，将较任何民族为光明。中华民族的大联合，将较任何地域任何民族而先告成功。”毛泽东同志鲜明地提出了群众路线的思想，提出只有改革才能转变中华民族被压迫的局面，实现民族伟大复兴！

习近平总书记坚持和发展了党的群众路线和基本工作方法，强调不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

1.坚持和发展了党的群众路线和基本工作方法

党的十八大以来，党内开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，很好地防止党员干部脱离群众，教育广大党员干部始终保持与广大人民群众的血肉联系。

2012年12月4日，新一届中央领导集体履新不到20天，习近平总书记就主持召开中央政治局会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定对调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等提出具体要求，从小事抓起，从现实问题出发，把规矩立起来、严起来。这些都是习近平总书记对群众观点和群众路线思想在工作思路、工作方法层面的创新发展。

2.大力培育和践行凝结着全体人民共同价值追求的社会主义核心价值观

习近平总书记指出，中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者；强调当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。这就是回答了怎样把民族的优秀文化与党的先进文化转化为公民价值观的问题，即：要树立和坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国。

归根到底，这就是回答了怎样引领人民群众跟党走的问题：一是牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；二是大力培育和践行凝结着全体人民共同价值追求的社会主义核心价值观，必须坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起；三是加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展，为人民群众提供丰富的精神食粮。对此，习近平总书记寄予了殷切的期望：当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然屹立。

（二）坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往

习近平总书记在总结改革开放40年积累的宝贵经验时指出，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。我们可以从三个方面去把握这句话：

首先，改革开放取得了一个主要成果：我们确立了一套体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力的社会主义民主政治制度。正如习近平总书记指出的，“既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力”“充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力”。这就把群众路线与国家治理有机地融合起来了。

其次，立党为公、执政为民中所蕴含的初心和使命。习近平总书记反复强调，通过最广泛、最真实、最管用的制度体系，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。这也是抓住了国家治理能力的关键问题。

最后，人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。习近平总书记讲到，我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。这就是把获得幸福的唯一路径展示在我们的面前。

1.改革发展成果要更多更公平惠及全体人民

民生无小事，民生关系到人民最关心最直接最现实的利益问题，必须把增进民生福祉作为发展的根本目的。改革发展成果要“更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。对此，我们要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。我们必须认识到，习近平总书记在改善生态环境、建设生态文明、加强和创新社会治理、优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、打赢脱贫攻坚战实现精准扶贫、实施健康中国战略等方面的大量重要论述，是我们党保障和改善民生思想的具体表现和实践要求。

习近平总书记指出，我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。人民群众对切身利益的追求、对美好生活的向往，推动着社会历史的发展和进步。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，要维护好、发展好、实现好人民的切身利益，不断提高人民生活水平，满足人民群众对美好生活的向往。

2.不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕的思想

我们必须要看到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位。新时代体现出新特点、新特征，也对我们的工作提出了新任务、新要求。发展不平衡不充分的问题，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断，充分体现了以人民为中心的发展思想。正因为发展是解决我国一切问题的基础和关键，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。这就鲜明地指出了人的发展与社会发展的关系。

（三）尊重人民主体地位，保证人民当家作主的思想

在政治建设、国家治理和社会治理中，保证人民当家作主，体现了马克思主义群众观的内在要求，也是中国特色社会主义事业的必然选择。习近平总书记指出，尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。

概括起来，人民当家作主思想的内容有：一是要尊重和坚持人民主体地位，必须自觉把维护和实现人民的主体地位作为不懈追求的实践目标和价值目标，充分体现人民意志；二是要加强党的集中统一领导，保证党领导人民有效治理国家，依法扩大人民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；三是要加强制度保障，坚持人民代表大会制度，发挥社会主义协商民主的重要作用，用制度体系保证人民当家作主；四是要充分认识人民群众中蕴藏着巨大的潜力和能力，纳天下英才，调动人人成才的积极性，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。

1.扎根基层，依靠人民群众，回应人民群众需求

习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。这也是改革开放的初心和使命。正所谓，民之所望，改革所向。社会主义民主政治的出发点，推动发展的动力源泉，就在于此。

40多年来，中国大地上涌现的大量民主政治创新实践，都与紧密依靠群众、发动群众，激发蕴藏在人民群众中的创造力有关。浙江台州温岭市的民主恳谈会上通过“参与式预算”的方式，管好政府“钱袋子”；浙江绍兴枫桥镇的老民警、老支书和德高望重的乡贤，通过互联网平台与产生矛盾纠纷的村民谈心、聊天，让“枫桥经验”焕发出时代感；四川成都的居委会和社区组织一道，组织居民对每年政府拨款的使用规划进行讨论，让决策更“接地气”。正因为有了群众的参与和智慧，基层民主政治实践才能迸发出新的活力。

2.确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利

习近平总书记强调，要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。从实践来看，解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，不仅需要了解老百姓的物质和精神需求，还要以灵活的方式加强与群众沟通，扩大人民有序政治参与。尤其在信息技术飞速发展的今天，借助互联网平台，引导群众积极参与公共监督、专项听证等，是新时代善用群众工作方法推进社会主义民主政治发展的重要举措。

可以说，中国共产党坚持以人民为中心的价值体现，才催生出改革开放的磅礴力量。