贵州六枝特区“3456”打造宣传思想文化品牌的实践思考

近年来，贵州省六枝特区宣传工作紧紧围绕“增强主动性、掌握主动权、打好主动战”的总体要求，因势而谋，应势而动，顺势而为，积极探索创新宣传思路和方式方法，大力宣传党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，为全区经济社会发展提供了坚强的思想保证和舆论环境。

一、抓“三基”，筑牢大宣传阵地

（一）抓基层，让党的声音全覆盖

一是宣传触角延伸到村。在乡镇配齐宣传委员，在区直机关部门和村居、社区各明确1名宣传员，实现宣传队伍全覆盖，让党的声音传遍千家万户；二是理论铁军精准发力。组建“精准宣讲团”和德师队伍，涵盖县、乡、村“三级”各行各业，用通俗易懂的语言讲解群众易于明白的道理；三是网评队伍不断壮大。组建78个单位和90余名网络宣传员的网络舆情研究团队，明确其中20名为核心网络宣传员，配齐配足网评员、新闻发言人、舆情信息员等网军人员；四是志愿服务深入人心。实名注册志愿团体337个，注册志愿者11686人，发起志愿服务项目363个。

（二）打基础，让宣传落实有平台

一是做强做大宣传平台。把《六枝报》《六枝之窗》与六枝电视台整合为融媒体中心，扎实开展“四力”实践活动，把笔触、镜头对准基层对准群众；二是搭建新兴媒体平台。创办微六枝、六枝宣传、微视六枝等新媒体，同时，加强与新华网、光明网、多彩贵州网等网站的合作，奏响六枝改革发展、后发赶超、同步小康的主旋律；三是搭建整脏治乱平台。将中心城区划分为93个网格，由26名副县级领导带领84家行政企事业单位进行“五包”责任分解，形成全社会齐抓共管的格局。

（三）建基地，打造特色宣传样品

一是打造街头正能量基地。以落别乡抵耳村、牛角村、城区九头山公园等街头正能量为中心，以六六高速公路沿线、旅游景区、城市住宅小区、特色小城镇、新农村文化广场等为阵地，以社会主义核心价值观、“明礼知耻·崇德向善”等十大主题为主要内容，加强“四德”建设；二是打造道德讲堂基地。以中心城区道德总堂为中心，建成落别乡抵耳村开放式道德讲堂基地，完善郎岱镇、落别乡牛角村等县、乡、村“三级”道德讲堂示范基地建设，让道德讲堂进村入户；三是打造“文化＋”产业基地。以新窑镇新河村为中心，打造到关寨镇连接成片的竹编文化产业示范基地，通过“支部＋公司+基地＋农户”模式，让竹编成为当地群众增收致富的产业支柱；四是打造“双微”平台基地。在90个单位建立政务“双微”平台，并着手打造3个乡镇试点村或社区、1所直属总校、1所乡镇卫生院及那克社区为示范点，各单位利用平台及时发布工作信息，增强工作的透明度，获得了广大群众的好评。

二、建“四制”，构筑大保障体系

（一）建联动机制，形成齐抓共管合力

整合城管、交警、交通等部门力量，对城区主次干道影响市容环境现象进行联合整治，综合执法。

（二）建监督机制，促进工作落实有力

一是建立督查机制，单位自查、“创建”办巡查，形成全民参与创建、人人参与监督的良好氛围；二是特区党委等四大班子领导带队督查，发现问题及时纠正及时整改；三是借助网络“双微”平台和新闻监督平台，接受广大群众监督，公开曝光；四是发挥人大代表监督、政协委员参政议政、群众举报等外在督查作用，确保创建取得实效。

（三）建问责机制，确保创建稳步推进

制定工作问责措施，对相关工作职责不履职、社会各界群众反映的问题不及时解决、连续排名挂末及违反有关法律法规和政策规定造成重大影响和损失的，按照干部管理权限分清集体责任和个人责任、主要领导责任和直接领导责任进行追究。

（四）建保障机制，保证工作正常运转

一是成立主要领导挂帅的工作领导小组，抽调精兵强将组建创建办，形成工作专班，专抓创建；二是把工作经费纳入财政预算，确保创建工作顺利推进；三是安排办公场地、抽调办公车辆，确保人、才、物落到实处，保证创建工作正常运转。

三、五结合，促进大创建提升

（一）抓重点整治与常规管理相结合

一是重点对交通、河道、建筑工地、占道经营、违章建筑五大顽疾进行整治，治理占道经营摊点、依法强制拆除违章建筑；二是加大投入，改善条件，为常规管理打下基础。增设交通标牌、新增玻璃钢垃圾桶、配备压缩式挂桶车、增加保洁员等。

（二）抓当前建设与长远规划相结合

一是集中财力抓好当前建设。投入资金维修城区和乡镇道路，确保出行畅通；二是科学规划创建长远目标，积极为群众创造干净、舒适的文明卫生生活环境。

（三）抓督查通报与整改落实相结合

一是建立督查通报制度，把督查通报纳入特区目标考核内容，发现问题，现场发出限期整改通知；二是将城区93个网格分解给创建办同志，进行随机督查，做到每周一督查、一交办、一反馈，每月一调度、一通报；三是对限期未整改的单位乡镇，将启动问责机制，对其进行通报、诫勉谈话等。

（四）抓城市建设与农村整治相结合

一是以中心城区建设为核心带动周边乡镇发展；二是以中心乡镇为中心带动周边乡镇发展。岩脚、郎岱 、大用、落别、新窑等成为乡镇建设的样板，带动了周边乡镇的建设；三是以“乡村振兴”为载体，建设新农村典范。阿乐、牛角、抵耳、月亮河、西戛等村寨成为新农村建设的标杆，引领其他村寨一体发展。

（五）抓以人为本与文明城镇共建相结合

一是把开展“创建文明卫生城市”纳入年度目标考核内容，对不作为的单位和个人实行责任追究；二是开展“好家风家教”征文及文娱活动，树立家长、家风、家教、家训新风，形成崇德向善的良好风尚；三是把社会主义核心价值观贯穿于学习的全过程，树立文明道德典范；四是在社区开展各种形式的文娱表演活动，加大对文明创建的宣传教育，进一步促进创建工作。

四、六到位，营造大发展氛围。

（一）思想认识到位

以深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为着力点，努力提高干部群众的思想认识。一是以党委中心组学习为阵地，凝聚全区改革发展的动力；二是采取大众化、通俗化的方法，开展形式多样、内容丰富的教育活动，增强全区人民的发展自信；三是以“三严三实”专题教育为载体，推动全区形成开拓创新、增比进位的浓厚氛围。

（二）责任落实到位

把目标任务进行责任分解，让各单位工作有方向，形成全区上下共抓宣传的浓厚氛围。实行定期通报排名，给不重视宣传的单位揭短亮丑，时刻引起警醒。对工作不力，影响全区整体工作的单位取消年终考核。

（三）舆论引导到位

以巩固壮大主流思想舆论为着力点，进一步凝聚发展正能量。精心组织重大主题宣传，展示十八大以来全区经济社会发展的新思路、新举措、新成就和新气象；策划重大选题，推出一批接地气、有灵气、高质量的深度报道；认真挖掘和及时总结后发赶超实践中涌现出来的新经验，抓好先进典型宣传；充分利用互联网引导网民情绪，形成同频共振合力。

（四）统筹推进到位

围绕区委区政府的工作大局，注重统筹发展对内宣传和对外宣传、统筹发展传统媒体与新兴媒体、统筹发展文化事业和文化产业、统筹发展横向与纵向资源。加强与省市有关部门和单位的工作对接，建立更多宣传资源纽带；推动宣传思想文化工作与其他工作相互促进、融合发展，构建全方位、多层次、宽领域的“大宣传”格局。

（五）文明创建到位

以培育和践行社会主义核心价值观为着力点，统筹推进公民道德素质和社会文明程度全面提高。一是利用乡村道德讲堂，多角度全方位的讲解社会主义核心价值观，激发热爱祖国建设家乡的热情；二是开展 “贵人善行——颂最美精神，做最美六枝人”主题实践活动。

（六）文产发展到位

一是“文化＋”多点开花。按照现代山地旅游休闲度假目的地的要求，把农业旅游、景区旅游、民族文化旅游和文化产业融合发展，实现“文化＋”多点开花，长足发展；二是从2014年起设立文化产业发展专项基金，每年投入扶持资金支持民营企业发展。