人类命运共同体与中国特色大国外交（3）

7.非洲发展中国家

中非命运共同体的构建，是中国特色大国外交在对发展中国家上的重要实例。中非命运共同体取得的进展非常大，也最能体现我们提倡的“正确义利观”。2013年，习近平主席访问非洲时提出了“真实亲诚”四个字来指导中非关系。也就是说，中非经贸合作要摆正“利”和“义”的关系，道义为先，中国绝不走殖民者掠夺的老路，而是要与非洲国家共同发展。通过合作，我们甚至要让非洲国家早得利、多得利，重义让利、舍利取义。我们当年的坦赞铁路就是“正确义利观”的一个典范，今天我们帮助非洲建的非洲联盟会议中心，又是一个新的典范。

2019年8月，习近平主席在中非合作论坛开幕式的讲话中提出中国对非“五不”原则：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利。可以说，相比西方国家不断干预非洲内政，把自己的意志强加到非洲国家头上，援助里要附加原则，这个“五不”原则有着天壤之别。

另外，我们还提升非洲在国际事务中的话语权，增加非洲事务在国际舞台上的关注度。比如，在2016年杭州举办的二十国集团峰会上，我国用主场外交这个平台，支持非洲发展，把支持非洲国家的工业化写到二十国集团公报里面，还专门邀请非洲的相关国家来参加这个会议；2017年在厦门举办的金砖峰会上，我们也创造出“金砖+”这种模式，通过这个“+”，就让其他非洲国家也能加入到这个会议，一起讨论、共商国际发展合作和南南合作大计。通过把非洲发展中国家推到国际舞台的中心来提高国际上对他们的发展问题的关注度。

2018年，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话，强调要从六个维度来打造中非命运共同体：第一个维度是责任共担中非命运共同体，我们要维护发展中国家的共同利益；第二个维度是打造合作共赢的中非命运共同体，也就是发展经济方面，发展战略的对接，实现经济合作共赢；第三个维度是打造幸福共享的中非命运共同体，就是说我们要落实到民生工程，提高人民的福祉，让双方人民能够从命运共同体的建设里感受到幸福感和获得感；第四个维度是打造文化共兴的中非命运共同体。国之交在于民相亲，要为文化的交流互鉴，文明复兴和文化进步，文艺繁荣以及文明的多样化作出努力；第五个维度是打造安全共筑的中非命运共同体，也就是和平、安全。非洲的安全，跟在非中国人的安全，在非中国投资的安全，都息息相关，所以要共同维护非洲的和平安全建设，这也是世界和平安全的重要组成部分；第六个维度是同非洲人民共筑更加紧密的中非命运共同体。一定要秉承绿色环保和可持续发展的理念来加强对非经济合作，不能是污染性的发展，而是要实现天人合一，保护野生动物，保护环境，实现经济发展和环境保护的有机结合。

正是通过这几个维度来打造中非命运共同体，中非关系近年来的发展取得了快速飞跃。我们有很多项目是在非洲进行的，有肯尼亚的蒙内铁路、东非的亚吉铁路等，现在还有100多个工业园区在进行建设。

在全球新冠肺炎疫情仍然严峻的形势下，6月17日，中非团结抗疫特别峰会以视频的形式召开，国家主席习近平主持了峰会并发表了主旨讲话，明确提到，团结合作是抗击疫情最有力的武器，特别呼吁二十国集团，进一步延长对包括非洲国家在内的相关国家缓债期限。会议发表的《中非团结抗疫特别峰会联合声明》中，与会各方都在呼吁共同维护全球产业链和供应链稳定畅通，以及大力支持非洲大陆自贸区建设。关键时刻，中国替非洲着急，也在联合与会各方一起替非洲想办法。我们将提前于年内开工建设非洲疾控中心总部，这项援助措施的深意在于既帮助非洲进行了医疗卫生能力建设，也延续了中国一贯援助非洲的路线图。

中非命运共同体的构建，是我们构建人类命运共同体的重要一环，中非也从来都是命运共同体。

8.周边国家

中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基，始终将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任。在亲诚惠容周边外交理念指导下，我国以周边外交夯实睦邻友好，为国内发展和全球政策创造了有利的地区环境，成为中国特色大国外交的重要组成部分。

我国提出了“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观，在安全政策方面积极参与东盟地区论坛和亚信会议，在经贸问题方面推动亚太地区的自贸区建设。这些都让我们生于斯、长于斯的亚洲日益变成一个和睦繁荣的大家庭。

中国在2020年初始遭遇新冠肺炎疫情时，日本各界积极向中国捐助善款、口罩、防护服等，“山川异域，风月同天”的精神让中国人民非常感动；韩国表示，中国的困难就是我们的困难，韩国将不遗余力地提供支援和配合，与中国携手“战疫”，共克时艰。此后，在中国国内疫情形势依然严峻，防疫物资还不是那么充裕情况下，中国尽己所能支援日本和韩国抗疫，生动诠释了“遇到困难时倾力相助的朋友才是真朋友”。

作为山水相依的近邻，中国与东盟始终携手并肩、相互支持，多次就疫情防控举行会议、分享经验、展开合作。来自东盟各国的物质支援与精神支持让中国深深感受到邻里温暖，我国也派出抗疫医疗专家组到柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸等东盟国家进行援助。中国和东盟为开展疫情防控国际合作树立了典范。

据中国海关总署数据，2020年前5个月，东盟成中国第一大贸易伙伴，中国与东盟贸易总值1.7万亿元人民币，增长4.2%，占中国外贸总值的14.7%，进出口贸易总额实现逆势增长。中国和东盟的关系日益密切。正如习近平总书记所说，“中国的发展进程得到周边国家帮助和支持，中国发展成果也为周边国家所分享。中国愿意把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来，让中国发展成果更多惠及周边。”可以说，中国和东盟为建设更为紧密的中国—东盟命运共同体正在砥砺前行。

四、中国在全球化方面的重要主张

中国积极推动包容性全球化发展、参与联合国各项议程，都是推动构建人类命运共同体的一部分。中国在全球化方面的重要主张具体有：

第一，高举推动自由贸易和包容性全球化发展的旗帜。习近平主席2017年世界经济论坛的演讲赢得了世界的广泛赞誉。中国举起了两面大旗，一是自由贸易，不能“画地为牢”，打贸易战；二是包容性的全球化发展，不能搞去全球化、保护主义。今天的世界，各国日益利益交融、命运与共，合作共赢是时代大势。人为设置壁垒，切断各国经济上的联系，不仅违背经济规律和历史潮流，也不符合各国人民普遍愿望，既是短视的，也是不会成功的。

第二，推动包容性的全球经济和政治治理。中国成功主持了二十国集团峰会和金砖峰会，发起成立了亚洲基础设施投资银行，提出“共商共建共享共赢”原则，在中国的引领和推动下，“一带一路”建设迈出坚实步伐，已成为当今世界规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品，有力促进了包容性增长，为推动世界经济发展和全球治理体系变革注入了强劲动力。这些都是我们对全球经济和政治治理作出的贡献。

第三，全面参与全球环境保护以及全球气候治理。与美国的退群相比，中国坚持推动《巴黎协议》的执行，坚定不移积极实施应对气候变化国家战略，百分之百落实承诺，为应对全球气候变化、共谋全球生态文明建设、构建人类命运共同体作出贡献。

第四，对发展中国家的援助一直在进行。中国在对发展中国家关系上，加强新时代的南南合作，加大对国际和平安全的贡献，加强国际的抗疫合作。对比美国停止对世界卫生组织会费的缴纳，对全球抗疫合作釜底抽薪，中国不但按时足额缴纳会费，还在受到疫情巨大冲击的情况下，向世界卫生组织捐赠了5000万美元现汇援助。我们对发展中国家的这种援助也是一直在进行，积极参与并落实二十国集团暂缓最贫困国家债务偿还的倡议，已经宣布向77个发展中国家和地区暂停债务偿还。习近平主席在世界卫生大会视频会议开幕式上还郑重承诺，中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。

第五，深度参与联合国维和。中国积极参加联合国维和行动，增强了世界爱好和平阵营的力量，促进了地区冲突的缓和与解决，加强了国家间的互信合作。我们是派出维和人员最多的常任理事国，也是联合国维和行动的第二大资金提供者，已成为联合国维和行动的中坚力量，充分体现了中国的大国担当。

综上所述，我们可以看到，中国不仅仅呼吁构建人类命运共同体，更在实践中通过“一带一路”倡议、南南合作以及对发展中国家提供帮助等方面，实实在在地贯彻着自己的理念。

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：李念）