以改革创新思维推动产业 实现更高质量发展

2019年中央经济工作会议，是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官前夕召开的一次关键会议，会议深刻把握当前我国经济发展的特征与大势，对明年经济发展提出了务实的目标任务和有针对性的改革措施，深刻回答了当前和今后一个时期经济形势怎么看、经济工作怎么干等重大问题。深入学习领会中央经济工作会议精神，对于我们统一思想共识，理清发展思路，做好企业经营管理工作具有重要意义。

中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从国内看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。从国际看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

看到风险挑战的同时，我们必须用辩证思维看待形势发展变化。当前我国的经济增速虽然比高速增长时低，但在世界范围仍是较高增速，更重要的是我国经济发展质量在提高、结构在优化；同时，国际经济发展规律表明，经济转向高质量发展阶段后经济增速必然放缓。世界新一轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式形成历史性交汇，中国强大的市场快速发展，对跨国投资吸引力增强，为我国更大规模、更大范围参与全球分工合作提供了新机遇。由此可见，尽管我国经济下行压力加大，但是基本面仍然稳固、质量效益持续提升；尽管经济发展面临的外部形势依然严峻复杂，但挑战与机遇并存。

我们还要看到，我国具备应对各种风险挑战的基础和条件。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，党和国家事业全面开创新局面。我们有改革开放以来积累的雄厚物质和技术基础。经过40多年的改革开放，我国工业体系完备、基础设施日益完善，新兴经济快速发展，创新产出不断扩大，支撑发展的新动能新动力十分充沛。我们有超大规模的市场优势和内需潜力。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，随着收入稳步增长和消费结构转型升级，市场将更具活力，国家区域协调发展战略的顺利实施也将释放新内需。我们有庞大的人力资本和人才资源。我国劳动年龄人口近9亿，受过高等教育和拥有专业技能的高素质人才超过1.7亿，研发人员总量位居世界首位，能够为经济持续健康发展提供源源不断的人力和智力支撑。由此可见，只要我们全党全国坚定信心、同心同德，就一定能够战胜各种风险挑战。

北京电控作为市属国有高科技产业集团，肩负着服务国家和北京市发展战略的历史使命。2019年，我们积极应对不利影响，深化落实蔡奇书记调研电控讲话精神，经营质量不断提升，科技创新、深化改革、提质增效、集团化建设等方面取得了新突破。同时，我们作为参与全球产业竞争的市场主体，各种风险和挑战也不可回避。从外部环境看，我们既有中美贸易摩擦美国全方位遏制带来的影响，也有国内经济下行压力加大带来的经营难度增加。从自身发展看，我们还存在部分产业/企业核心竞争能力不强、发展活力不足、资源利用效率不高、高端人才配置不到位、基础管理不扎实等制约产业高质量发展的问题，这些需要我们采取有力措施加以解决。

新时代需要新担当新作为，2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，也是“十四五”发展的谋篇布局之年。做好今年的各项工作，具有战略性、标志性意义。我们要深刻理解和把握中央经济工作会议精神，坚定发展信心，保持战略定力，积极应对挑战，抢抓发展机遇，深入贯彻新发展理念，深化落实电控“一二二一”核心战略，以改革创新的思维，解决由产业发展不平衡不充分产生的各种问题，做强做优做大电子信息主产业，打造高新技术产业“航母战斗群”，助力首都全国科技创新中心建设。

以改革创新的思维加强科技创新。

科技创新能力是企业核心竞争力的重要标志，也是企业兴衰成败的决定性因素。我们必须把科技创新摆在发展全局的核心位置，要加强科技创新体系建设，完善科研成果转化机制，做好科技创新专项规划编制。要加强知识产权管理，加大专利申请和保护力度，建立完善的知识产权管理机制。要学习借鉴跨国先进企业的创新模式，围绕产业链、创新链完善资金链，统筹好内外部资源，持续加大创新投入。要充分利用已有产业和空间资源，打造专业化科技服务平台和开放式服务体系，整合业界优秀的创业团队和创新企业，培育新项目新产业。要积极与产业链上下游企业建立合作伙伴关系，加强与战略性客户的协同创新、联合攻关，持续提升产业的核心竞争力。

以改革创新的思维加强体制机制创新。

改革是解决企业深层次问题的总钥匙，也是实现高质量发展的活力源泉。我们必须遵循市场竞争规律和产业发展规律，要准确把握国企深化改革的政策导向，加快推进集团整体混合所有制改革，在符合整体混改要求的前提下，有序推进所属企业股权多元化改造。要推进落实试点企业市场化改革各项举措，促进企业形成更加灵活高效的市场化经营机制，及时将符合条件确有需求的企业纳入到市场化改革试点中来。要注重总结职业经理人和中长期激励试点实施过程中的经验教训，不断优化完善试点制度和试点方案，健全相应试点的配套管理体系和制度。要加快构建“专心专注专业”的产业平台，加大企业间和平台内部整合力度，推动产品业务、管理体系和资源配置一体化，发挥整合协同效应。

以改革创新的思维加强资本运作。

资本运作是企业资产实现保值增值的关键措施，也是企业快速成长与发展的重要途径。我们必须紧紧围绕自身业务发展和战略目标开展资本运作，要充分发挥和放大上市公司、产业基金的资本撬动作用，积极整合各类优质资源，提升技术创新、重大项目建设的持续投入能力，持续推进产业战略转型发展。要发挥资本运作对深化企业改革的重要作用，积极推动重点产业平台资本证券化，完善“产业+资本”的发展模式，优化产业发展格局。要围绕半导体显示、集成电路装备等优势产业，搭建专业领域产业基金，整合产业链上下游优势资源，形成链式集群发展的新局面。要加强产业投资平台建设，扎实推进产业基金筹建和运营，严格落实已设立基金相关责任条款，确保基金稳健运营。

以改革创新的思维加强人才队伍建设。

人才是推动发展的第一资源，是科技创新最活跃的因素，也是产业高质量发展的决定性力量。我们必须把人才工作放在优先发展的战略位置，要深化落实人才发展战略，坚持全球视野、高端引领，不断吸引和聚集各类人才。要借鉴领先企业的人才培训培养经验，以培训质量和效果为中心，构建符合产业发展特点的培训组织管理和考核体系，分层分类加大人才培训培养投入力度。要紧密结合深化改革进程，突出战略导向、责任导向、价值导向和结果导向，建立完善市场化干部人才选用机制，具备条件的企业推行职业经理人试点；完善市场化激励约束与考核薪酬机制，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，切实激发人才活力。

以改革创新的思维加强集团化建设。

加强管理是企业发展永恒的主题，是有效防范风险、推动产业高质量发展的重要基础。我们必须按照战略控股型产业集团的定位，建立和完善现代企业制度。要进一步明确两级管理权限和管理边界，落实权力清单和责任清单管理机制，把该管的管好、该放的放到位，释放企业经营活力。要进一步健全两级决策管理体系，推动法人治理规范运作，优化党委会、董事会、经理层和监事会的职责定位。要持续优化两级战略管理体系，完善战略规划、评估、修订、执行闭环管理模式和运行机制，提升战略管控能力。要不断健全两级内控管理制度体系，完善审计中心运行机制，加强合规管理和法治国企建设，进一步提升内控管理和风险防控水平。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在服务国家战略全局和首都发展大局的高度，坚定落实首都国企政治责任、经济责任和社会责任，以改革创新的思维，推动产业实现更高质量发展，为首都经济社会发展作出新贡献。