全国人大工作报告（文字实录）（2）

四、全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机制建设

尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。为此，常委会制定了加强和改进代表工作的35条具体措施。

尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。为此，常委会制定了加强和改进代表工作的35条具体措施。

发挥代表在立法工作中的作用。根据代表议案和建议研究确定立法项目，邀请代表参与法律草案调研、起草、论证、审议、评估等工作。

加强常委会同代表的联系。建立健全代表参与常委会、专门委员会工作的机制，组织代表74人次参加执法检查，邀请代表73人次参加预算审查监督，邀请代表298人次列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会。

密切代表同人民群众的联系。推动全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和基层立法联系点的活动，通过多种形式听取和反映群众的意见建议。

提高代表服务保障工作水平。组织1830名代表开展专题调研、考察和视察，形成91个调研报告。全年有1900多人次代表参加集中培训，基本实现基层代表履职学习全覆盖。统筹安排1254人次代表参加“一府一委两院”联系代表的活动。

在这场疫情防控战中，全国人大代表和地方人大代表积极响应党中央号令，在各级党委、政府的领导组织下，投身抗疫一线，参与科研攻关，保障物资供应，踊跃捐款捐物，主动建言献策，在各条战线、各自岗位上发挥积极作用，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

五、围绕服务党和国家外交大局开展对外工作

全面贯彻习近平外交思想，发挥人大在国家外交中的职能作用。共接待来自36个国家和各国议会联盟的53个团组访华，派出65个团组访问61个国家和地区议会组织。

以落实国家元首外交成果和共识为首要任务，加强全国人大同各国议会的友好交往，为深化各领域务实合作提供法律和政策保障。

加强同外国议会双边机制性交流。共同举办中国全国人大与俄罗斯议会合作委员会第五次会议，与法国、日本、巴西等国议会开展机制交流活动。新设双边友好小组4个。派团出席10余场多边活动。举办外国议员研讨班，14个国家的74名议员来华交流学习。

充分用好同有关国家法律交流合作机制，加强立法理论、制度与实践方面的交流。做好宪法、外商投资法的对外宣传阐释，介绍我国立法成果。

六、紧扣坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强自身建设

维护党中央权威和集中统一领导，确保党的领导落实到人大工作各领域各方面各环节。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举办6次专题讲座。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第二次学习交流会。

深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神。常委会、专门委员会开展调研近300次。发挥基层立法联系点“直通车”作用。开通全国人大机关网上信访平台，办理来信来访近8万件次。

严格执行立法法、监督法和常委会议事规则。严肃会风会纪，常委会会议出席率保持在97%以上。

全国人大各专门委员会认真履行法定职责，在研究、拟订、审议有关议案方面发挥了重要作用。

改进和加强人大新闻舆论工作，推进“刊网微端”融合发展。建立全国人大外事委员会发言人机制和常委会法制工作委员会发言人机制。

召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、省级人大立法工作交流会、全国地方立法工作座谈会，交流工作经验，共同做好新时代人大工作。

各位代表！

全国人大常委会工作取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表和各有关方面辛勤工作、通力协作、大力支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心的感谢！

常委会工作还存在一些差距和不足，在立法工作中的主导作用发挥不够充分，监督工作的机制方式有待完善，服务代表依法履职的工作水平有待提高。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各项工作。

各位代表！

党的十九届四中全会对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新中国成立70年来，中国人民从国家的快速发展变化中，越来越清楚地认识到，人民代表大会制度具有巨大的优越性和强大的生命力。我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，把制度优势转化为国家治理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。