苏浩：人类命运共同体——中国外交的道义制高点（6）

习近平新时代中国特色社会主义外交思想特别强调实践的维度，具体从以下几个方面体现出来：第一，对中国的定位：中国是一个和平发展的国家，是一个发展中大国。所以，中国有责任、有义务和世界共同努力，推动世界向着公平、公正、合理的方向发展。第二，建构中国能力：通过陆海统筹设计，通过综合国力的增强，使中国更好地在世界上发挥作用。第三，外交政策中的新安全观：通过分享新安全观，来建构一种共同合作和可持续的安全世界。第四，通过开放、包容、普惠和平衡的外交方式，与世界各国良性互动。第五，大国外交：中国对外关系发展要用合作共赢的全球伙伴关系来构建新型国际关系。第六，周边关系：深化同周边国家关系，促进亚洲文明交流互鉴，构建亚洲命运共同体和人类命运共同体。第七，区域之间关系：积极推动区域与区域之间的合作，形成跨区域或区域间合作网络。这一系列的中国外交实践，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，致力于共同构建人类命运共同体，是中国为世界贡献的中国智慧和中国方案。

我把习近平新时代中国特色社会主义外交思想的总体框架用一个图形作一个形象的描述。国家主权、安全、发展利益是中国外交工作的基本出发点和落脚点，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强安全保障。在此基础之上，中国外交有两大“支柱”：一是全球伙伴关系网络的建构，二是区域间网络合作。把这个“支柱”连接起来的“墙面”是“一带一路”倡议，以这种方式推动中国同周边国家、亚洲国家乃至世界各国建立起新型国际关系。支撑起中国外交这座宏大建筑的“横梁”就是全球治理，而“屋顶”就是人类命运共同体。

从党的十八大以来习近平总书记关于构建人类命运共同体的一系列讲话及中国的外交实践看，构建人类命运共同体已成为统领中国外交的核心理念。中国是站在全球视野来推动构建新型国际关系，坚持经营周边，立足亚洲，建构欧亚大框架，从而实现全球治理。其中，独立自主是中国外交的基石，“天下为公”是中国外交的胸怀，公平正义是中国的坚守，互利共赢是中国外交的追求，服务发展是中国外交的使命，外交为民是中国外交的宗旨。

五、以人类命运共同体理念为指导推动构建新型国际关系

党的十九大报告指出，“中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”。两个“构建”明确了中国外交的目标，我们从以下几个方面来看看中国外交怎样来构建新型国际关系和推动构建人类命运同体。

第一，顺应新全球化的浪潮，推动构建新型国际关系。我认为，今天的世界正在进入第三波全球化浪潮之中，而国际关系就是在这个基础之上来建构的。第一波全球化浪潮通过追求与掌控权力来实现，形成了一种由西方统治的全球化世界。第二波全球化浪潮源于二战结束。二战后，美国通过建立以联合国为代表的全球性国际制度，以其强大的军事实力、货币体系、文化输出，形成了以西方为主导的制度建构与国际社会管理规范，这仍是一种以西方为主导的世界。我认为现在的世界正在进入第三波全球化浪潮，其核心内涵是治理，这是基于国家之间、区域之间需要良性的治理，世界需要以公平、公正、合理的方式来建构。而人类命运共同体就是第三波全球化浪潮下，对于全球治理的一个宏观指导。

第二，推动各国文明交流互鉴，构建新型国际关系、构建人类命运共同体。从人类文明的角度来看，各个国家、各个地区都有自己的文明基础，也有自己不同的文明归属，但是不同的文明又可以形成一个世界统一体，因为我们同属于一个世界。中国在推动各国围绕文明交流互鉴开展更多交流合作，推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体方面，作出了积极贡献。比如：在亚洲文明对话大会上，习近平主席强调，文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。我们要加强世界上不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，夯实共建亚洲命运共同体、人类命运共同体的人文基础。为此，习近平主席在演讲中提出四点主张：第一，坚持相互尊重、平等相待；第二，坚持美人之美、美美与共；第三，坚持开放包容、互学互鉴；第四，坚持与时俱进、创新发展。文明永续发展，既需要薪火相传、代代守护，更需要顺时应势、推陈出新。世界文明历史揭示了一个规律：任何一种文明都要与时偕行，不断吸纳时代精华。其中“人类命运共同体”给不同的人类文明注入了一个共同的内涵、价值、道义，甚至灵魂。所以，人类文明的交流互鉴为新型国际关系的构建开创了一个新的空间。

第三，以生态文明建设推动构建新型国际关系。习近平总书记反复强调生态文明建设的重要性，他提出的生态文明建设理念深入人心，其中特别强调“绿水青山就是金山银山”，尊重自然、顺应自然、保护自然以及绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。这一系列生态发展理念不但是对中国的国家治理和国家发展具有指导性的意义，对于国际社会同样也具有重要的启发作用。

习近平主席提出，中国坚持正确义利观，积极参与气候变化国际合作。人类只有一个地球，各国共处一个世界，在全球气候变化的前提之下，人类也面对共同的威胁。所以，中国将认真履行《联合国气候变化的框架公约》和《巴黎协定》义务，实现提交给气变公约秘书处的自主贡献目标。同时，我们也要积极为绿色低碳经济的发展创造条件。所以，中国也在以生态文明的方式来推动新型国际关系的建构。

第四，以新安全观指导国际安全秩序的建构。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记高度重视我国国家安全问题，发表了许多重要论述。2014年，他在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观”的概念。在亚信第四次峰会上，习近平主席强调，“我们应该积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”这同样也是世界和平发展之路。在亚信第五次峰会上，习近平主席提出，“谋求共同、综合、合作、可持续安全，就是为了实现地区国家整体安全。”“整体安全”是国家安全的一个重要概念。

第五，正确处理大国关系，推动构建全球伙伴关系网络。从国与国之间的关系来看，中国外交特别强调世界各国不是“权力对立”的关系，不是“你方唱罢我登台”的大国“权力转移”状态；中国强调世界是一种权力共存的状态，同时是一种权力共生、共享的关系。所以，大国之间不是对抗竞争，而是相互尊重、相互协调、共同发展，从而实现大国关系协调稳定。基于此，无论大国还是小国，互相之间都应该建立一种伙伴关系网络。中国特别强调大国之间伙伴关系、与周边国家形成互利共赢的全面合作伙伴关系以及发展中国家友好合作伙伴关系的建构。习近平总书记强调，“中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。”

第六，努力推动睦邻、富邻的中国周边外交，实现互利共赢的亚洲命运共同体。中国强调，周边国家和中国应当是睦邻的关系，着力构建睦邻友好的周边关系。中国的强大和发展是亚洲稳定的一个基础，所以中国通过安邻的方式来立足亚太、稳定周边，推动营造亚洲和平稳定的地区环境。同时，中国自己富裕、强大了，也要给周边国家带来利益，与他们共享中国和平发展的红利。习近平总书记在党的十九大报告中也明确提出，要“按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作”，这也是对中国外交工作的一个指导。