应该说,我们党和政府在近10年来对国际局势有着自己的判断:
党的十七大报告指出,“当今世界正处在大变革大调整之中”“当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”。这里突出了一个“变”字。
党的十八大报告指出,“世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,科技革命孕育新突破,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。”这里突出了一个“化”字。
在党的十九大报告中,习近平总书记指出,“世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深,国际力量对比更趋平衡,和平发展大势不可逆转。”从这里面可以看出,习近平总书记认为人类社会正处于大变革当中,“变革”成为这里面最基本的判断。基于这样一种判断,习近平总书记对整体国际形势有这么一些基本分析:国际形势的基本态势是总体和平、总体缓和、总体稳定。在总体稳定的国际局势之下,国际关系发展有以下两大趋势。
第一个趋势,国际关系全球化。应该说,新的全球化浪潮正在冲击着人类社会,影响着国际社会规则的重新建构,政治、经济、社会、文化日益紧密联系为一个整体。当然,这时候也有反向的现象出现,即“逆全球化”思潮、行为也在产生作用。
第二个趋势,区域合作一体化。环顾世界,世界各地区都在通过区域合作来建构“共同体”。在区域合作的框架之下,世界正在发生重大变化。当然这里面也有反向的情况,即逆区域一体化趋势的出现,成为未来发展的挑战。
在这两大趋势之下,习近平总书记指出,现在人类社会正面临“百年未有之大变局”。在2017年度驻外使节工作会议上,习近平总书记指出,“放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局。”接着,在2018年6月23日中央外事工作会议上的讲话中,习近平总书记再次提出,“我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”
世界正处于一个重大变化的转折点。2018年,习近平主席在金砖国家工商论坛上特别指出,“国际社会再次来到何去何从的十字路口”。2018年11月18日,习近平主席在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上进一步指出,“站在历史前进的十字路口,我们应该认清世界大势,把握经济脉动,明确未来方向,解答时代命题。”
基于此,习近平总书记对中国所面临的国际环境有了一些总体判断,比如在历史交汇期我国外部环境的基本特征:既要把握世界多极化加速推进的大势,又要重视大国关系深入调整的态势;既要把握经济全球化持续发展的大势,又要重视世界经济格局深刻演变的动向;既要把握国际环境总体稳定的大势,又要重视国际安全挑战错综复杂的局面;既要把握各种文明交流互鉴的大势,又要重视不同思想文化相互激荡的现实。
在这个大变革的时代当中,习近平总书记特别强调中国的国际观及外交定位。习近平总书记指出,“今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进”,“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量”,应该“推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展”。
中国外交正站在新的历史起点上。当今世界是一个发展日新月异的世界,是一个变革潮流更为强劲的世界,是一个合作不断深入的世界。我们将统筹自身利益与各国共同利益,同世界各国建设更为紧密的利益共同体。主管外交工作的政治局委员杨洁篪同志提到,“我国与世界的关系进一步发生深刻变化,国内国际两个大局的联系互动更加紧密。我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。”
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