当前中国的经济形势和创新发展

蒋建业 中国社科院城市发展与环境研究所研究员

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2020年，面对经济下行压力加大、实体经济困难突出、防范化解金融风险难度加大等重重困难，我们要重新认识当前经济形势，重点关注未来经济发展的问题与难关，即：从当前经济形势的基本判断、存在的问题以及未来中国经济发展的重点关注点这三个方面出发，深入探讨“当前中国的经济形势和创新发展”这一主题。

一、当前中国经济形势的基本判断

目前中国经济形势的基本判断：一是经济下行压力加大，实体经济困难突出。也就是说，宏观上、微观上比较一致，都表现出较大的下行压力。好就好在我们有党中央、国务院的领导，这是我们最大的优势。二是金融领域未出现系统性的金融风险。在金融国际化的背景下，我们防范国际金融市场风险的能力是较强的，这主要还是党的领导形成的特殊的制度防范。值得一提的是，我们的金融领域还没有出现系统性的金融风险，近几年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。

二、当前中国经济发展存在的问题

我们现在一定要重视这些年来积淀下来的社会金融风险问题，这是当前经济问题的重点。处理好我国经济发展存在的问题，还是要回到党中央、国务院所定的调子上来，也就是坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线。我们如何认识供给侧结构性改革？不能名词到名词、概念到概念，靠西方的经济学解决不了当前中国经济的现实问题，因为西方的经济学只是对18、19世纪西方的经济现象的解释。中国要解决当前的问题，要做经济学研究，要严格落实党中央、国务院的政策与安排，加大以下几个方面的政策力度：

第一，宏观调整。我们要按照宏观的市场趋势与需求，作出相应的宏观上的调整，如钢铁产能等方面。这一工作我们这几年都在做，如今则要做到更深层次。

第二，机构改革。坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，我们还要回到政府这一层面，主要是两个方面：一是财政结构，如中央和地方的财税分配、地方政府拓宽财政收入渠道、减少形象工程等，目的是缓解地方财政的问题；二是人员结构，主要是指欠发达地区的公务员队伍等问题。

第三，融资难问题。这一问题的要点，还是较高的存贷差。我们要合理控制存贷差，既要维持其防范金融风险的作用，又要缓解融资难问题。

第四，减税降费。目前企业的成本较高，主要包括税负、人工、场地以及环保等方面。也就是说，企业的成本是上行的，利润空间则是被压缩的。我们要解决这一问题，激活实体经济的运行。