赵弘：2020年北京市政府工作报告精神解读（4）

（六）城市精细化管理水平不断提高

一个城市要保持有序健康发展，既需要做好城市规划，做到布局合理，具有比较强的承载能力，做好城市建设，支撑城市高效运行，同时还需要加强城市有效管理、科学管理。同样的，治理北京“城市病”，也需要规划、建设、管理齐发力。北京在城市管理方面还有很多的潜力可挖。这几年，北京市一直在按照习近平总书记视察北京时提出来的要像“绣花”一样，治理好这个城市。

一是继续深入推进大气环境治理。深入推进“一微克”行动，坚持日常抓、抓日常，细颗粒物年均浓度继续大幅下降，市民蓝天幸福感进一步增强。加大移动源监管执法力度，对2.8万余辆重型柴油车实时监控，检查重型柴油车311.8万辆次，淘汰国三标准柴油货车4.27万辆，更新及新增3500余辆纯电动出租车，高排放非道路移动机械管理力度进一步加大。加强扬尘精细化管控，1700余条道路实现积尘负荷走航监测。完成餐饮油烟治理项目1.8万余个。

二是以停车秩序整治为突破口推进交通综合治理。规范道路停车，以商务中心区为示范推进全市堵点治理，特别是大力推进学校、医院周边交通整治。这些工作都是要经过很细致的排查和处理来解决的。升级改造信号系统升级改造核心区信号系统，优化撤除城市道路隔离护栏1370公里。建立共享自行车监管与服务平台。开通三条轨道交通新线，运营总里程进700公里，10条线路缩短发车的间隔，提升运力35.7%，全网实现“扫码”乘车、移动支付。绿色出行比例提高到74.1%。

三是城乡环境持续美化。深入实施美丽乡村建设三年行动计划，两年累计完成2200多个村庄规划，启动“百村示范、千村整治”工程，完成300个村污水治理。

四是坚持民有所呼、我有所应，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革。

（七）保障和改善民生力度持续加大

一是保障就业。全面实施稳就业各项举措，开展根治农民工欠薪专项行动，建设街道养老救助中心，严控疾病的传播。

二是稳地价、稳房价、稳预期。落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，房地产市场保持平稳。建设筹集政策性租赁住房5.02万套，新开工政策性产权住房6.68万套，完成棚户区改造1.63万户，均超额完成全年任务。分配公租房1.4万套，新增共有产权住房申购项目15个、1.23万套。还有一个老百姓关心的工作，即老旧小区的改造，全市老楼加装电梯555部。

三是在教育方面，中小学集团化办学覆盖学校新增100所，“三点半”课后服务覆盖所有中小学。

四是在医疗方面，深入实施“五个一”为一体的医耗联动综合改革，3700家医疗机构取消医用耗材加成。

五是在保障方面，聚焦“两不愁三保障”，加大扶贫工作的精准性。平原区与生态涵养区结对协作顺利推进。

（八）政府自身建设全面加强

在总结了北京2019年所取得的成绩的同时，陈吉宁市长也不回避北京面临的诸多问题和挑战：

一是经济下行压力加大，财政收支平衡难度大。

二是原始创新能力不足，科技创新支撑产业发展驱动力不够，消费潜力没有充分释放，发展新动能还需大力培育。

三是人口资源环境矛盾依然突出，治理“大城市病”、打好污染防治攻坚战等还需要持续用力。

四是公共服务供给不平衡不充分问题尚未解决，民生领域仍存在短板。

五是构建更加有效的首都治理体系任务繁重制度建设和治理能力建设需要下更大功夫。

二、2020年北京市主要任务

在这一部分，陈吉宁市长讲了四个方面的内容。

第一个方面，对总体形势进行了简要分析，即2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。

第二个方面，用四个“必须”概括了全年工作总体思路：必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排，全面深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动各方面制度更加成熟更加定型，不断完善首都治理体系，切实提高治理能力。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。

第三个方面，强调2020年工作的总体要求。