同心乡村振兴 同力脱贫攻坚

近年来，安徽省宿州市统一战线全面贯彻落实中央和省、市委关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重大决策部署，充分调动和发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、资源丰富的独特优势，以实施“四大同心工程”为载体，扎实开展“同心乡村振兴·同力脱贫攻坚”专项行动，打出了统一战线助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的组合拳。

坚持同向同行，强化政治引导

组织统一战线广大成员深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴、“三农”工作的重要论述，大力支持开展系列主题教育活动，积极引导统战成员提高政治站位，深化思想认识，进一步强化对农民的感情、对农村的热爱、对农业的重视，把投身脱贫攻坚、助力乡村振兴作为锤炼“四个意识”的大熔炉、服务“五大发展”的主阵地、提升“五个能力”的新标杆。累计组织召开学习培训会29次、专题报告会4次、座谈会60多次，参与统战成员1500多人次，开展主题教育活动30余次、参与人数1120人次。

坚持聚焦聚智，强化力量支撑

注重发挥党外领导干部“头雁效应”，全市5名副厅级党外干部每人联系一个贫困村、结对建档立卡贫困户25户，55名处级党外干部帮扶联系275户贫困户；引导党外干部通过开展入户走访、专题调研等形式，及时提出意见建议，积极争取政策、项目和资金等方面的支持。

扎实开展“百企帮百村”行动，组织动员有意愿有能力的民营企业通过多企帮一村、一企帮一村、一企帮多村、商会帮若干村等灵活方式开展结对帮扶共建，通过产业富村、旅游活村、项目兴村、就业帮村、资金扶村等多种形式，带动贫困村发展集体经济，提升贫困群众生活水平。674家非公有制企业对接459个贫困村，帮扶贫困户16247户，实施扶贫项目668个，累计投入资金6.35亿元。

注重发挥新的社会阶层人士的独特优势，开展农产品品牌塑造和营销推广，为贫困户提供电商专业技能、电商孵化转型、微商营销等创业实训，打造农业经济发展新引擎，探索电商精准扶贫的新模式。

广泛动员社会组织参与精准扶贫，依托宿州市社会组织孵化基地，整合政府、高校、行业的专业人才成立专家智库，培育宿州阳光天使公益助学中心、宿州蓝天救援队等5家较有潜力的组织，打造“壹基金净水计划”“壹基金温暖包”“关爱老人，黄手环行动”等公益扶贫品牌，对农村贫困群体给予社会关怀。

坚持求实求效，强化项目抓手

坚持目标导向与问题导向相统一，从统一战线的实际出发，从乡村发展的实际出发，切实找准统战工作与脱贫攻坚、乡村振兴的结合点，以实施“同心·智力支持”工程、“同心·精准帮扶”工程、“同心·民主监督”工程、“同心·公益服务”工程为载体，组织开展“同心乡村振兴·同力脱贫攻坚”专项行动。

一是注重智力支持。坚持和深化“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的专题调研工作机制，把“实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作”列入市委2018年度政党协商计划，把参政议政调研与开展脱贫攻坚民主监督、反映社情民意有机结合，通过约谈会、座谈会、书面协商等形式，引导民主党派成员把脱贫攻坚作为履职的重点，紧扣发展农村集体经济、改善村容村貌、繁荣农村文化、精准落实扶贫政策、完善财政金融支持、培育发展特色产业等重大问题、基础问题以及热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，累计开展调研20次，举办协商、座谈、培训、意见反馈等会议26次，提出意见建议55条。

二是注重项目帮扶。组织引导电商企业和传统商贸企业深度参与脱贫攻坚，通过定点采购、直销、代销、委托生产加工以及“互联网+农户+品牌”等多种方式，帮助贫困村贫困户建立销售网络和平台，促进当地群众增加收入。引导企业和商会以产业帮扶为重点，采取资金捐赠、技术指导、培训就业等帮扶措施，帮助贫困村拟定帮扶计划、规划帮扶项目、发展特色产业，切实把企业的产业、资金、技术、智力等优势与贫困村的土地、劳动力、生态环境等有机结合起来，帮助当地提升内生发展能力，带领贫困村打造一村一品、一产一业，实现示范带动，精准脱贫。

三是注重公益服务。组织各领域专家深入贫困村、贫困户，提供文化教育、法律、农业等方面的服务，开展实用技能培训、现代农业知识讲座。采取行业协会、商会联盟的形式发展社会公益事业，举办“关爱留守儿童和扶贫开发”大型公益活动、“黄丝带”等社会服务活动共计80余场次，参与人数达700余人次，受益群众6万人，累计捐款捐物价值300多万元。

坚持深入深度，强化民主监督

大力支持各民主党派坚持理论研究与实践探索相结合，精准聚焦脱贫攻坚重点难点问题，紧紧盯住政策落实中的薄弱环节，通过多种形式及时发现和反映存在问题，有针对性地开展民主监督工作，推动形成了有重点、有特色的工作成果。

中共宿州市委高度重视、高位推动，及时召开市委常委会议，专题研究部署，酝酿成立市脱贫攻坚民主监督工作协调小组。各有关部门及早谋划、及早落实，共同研究制定工作实施方案，经由市委办公室、市政府办公室共同转发。各民主党派积极响应、积极行动，结合党派优势，制定具体方案，认真组织实施，抽调人员参与专项督查；分别到对口县、园区开展专项民主监督，查阅相关台账资料，走访部分贫困村、贫困户，了解扶贫政策的落实情况，及时反馈存在问题，提出意见建议；组织所联系的专家赴贫困村开展社会服务活动和政策宣传，深受各方欢迎。

坚持统筹统揽，强化工作保障

为扎实推进专项行动，建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的精干、统一、高效的工作协调机制，成立全市统一战线参与脱贫攻坚工作领导小组，负责统筹协调、活动组织、督促检查等工作；制定印发专项行动方案，细化任务分解、周密安排部署，明确责任分工、精心组织实施；建立全市统一战线重点任务调度1+3+X会议制度。

各有关部门合力协作，把服务脱贫攻坚、乡村振兴同业务工作一体规划、一体推进、一体督查，把统一战线“同心乡村振兴·同力脱贫攻坚”专项行动纳入各有关单位年度考核重要内容，纳入非公有制经济代表人士综合评价体系，作为党外代表人士评选表彰、政治安排和推荐使用的重要参考。

充分运用各级各类媒体，以“统战在身边、同心你我他”为主题相继开展“八个一”活动，广泛宣传统一战线广大成员参与专项行动的工作成果、典型经验和先进事迹。在层层推荐的基础上，挖掘一批各领域的优秀党外代表人士，围绕党派领导谈感想、党外干部谈担当、统战成员谈感悟、统战干部谈心得，联合市级媒体开辟专栏、开展访谈，在全社会营造浓厚氛围。

(作者：丁锋 安徽省宿州市委统战部副部长）