李军鹏：深化党和国家机构改革（2）

（二）深化党和国家机构改革，是加强党的长期执政能力建设的必然要求

提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，必须深化党和国家机构改革。深化党和国家机构改革是一项系统工程，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，这个体系包括了党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系等。深化党和国家机构改革，就是对完善坚持和加强党的全面领导的体制机制在机构方面作出具体部署，把党总揽全局、协调各方落到实处，有利于从制度上保证党的长期执政和国家长治久安。

（三）深化党和国家机构改革，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

国家治理现代化的具体框架与完整体系。从整体上看，国家治理体系是由一系列具体框架和完整体系构成的，主要包括下面几个方面：一是深化党中央机构改革，党领导一切，建立健全党对重大工作的领导体制机制；二是深化全国人大机构改革，完善全国人大专门委员会设置，就是要把党的领导和人民当家作主统一起来，统一到具体机构和职能体系中；三是深化国务院机构改革，转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系；四是深化全国政协机构改革，加强人民政协民主监督，增强人民政协界别的代表性，优化政协专门委员会设置；五是深化跨军地改革，全面落实党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导，贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定；六是深化群团组织改革，认真落实党中央关于群团改革的决策部署，健全党委统一领导群团工作的制度，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力；七是深化地方机构改革，地方机构改革要全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，合理调整和设置机构；八是加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

我们看到，国家治理体系是通过党中央机构、全国人大机构、国务院机构、政协机构、跨军地、群团组织、地方机构等的改革组成的。所以说，社会主义制度的不断发展和完善，具体体现在党和国家机构职能体系的完善之中。

（四）深化党和国家机构改革，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求

我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。这些战略目标迫切要求我们通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。