摘帽之后巩固提升脱贫攻坚成效

贫困县脱贫摘帽之后，怎么办？我们认为，要把脱贫摘帽作为新的起点，重整归零再出发，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央关于脱贫攻坚工作的重大决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加强领导、压实责任，创新举措、落细落实，持续巩固提升脱贫攻坚成效。

政治上坚定不移。脱贫摘帽后，不能居功自傲、沾沾自喜，而是要继续把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓，按照决胜全面建成小康社会的要求，坚持一手抓未脱贫户的脱贫解困，一手抓已脱贫户的脱贫成果巩固提升，全力做好脱贫摘帽后续巩固提升工作。围绕产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、就业扶贫、基础设施和农村环境、干部帮扶、发展村级集体经济等重点工作开展巩固提升行动，对产业扶贫、驻村帮扶、工作落实等体制机制进行再明确、再强调，着重在产业、健康、安居、教育、保障、就业等方面持续发力。

落实中坚韧不拔。脱贫摘帽后，要以坚韧不拔的精神和持之以恒的态度，做好巩固提升脱贫成效工作。一是责任力度不减。落实脱贫攻坚横向到边、纵向到底的责任体系和责任制，坚持脱贫攻坚工作机制不变、责任不变、工作要求不变、考核奖惩不变，督促检查不放松、全覆盖，让全县各级干部个个有动力、有压力。二是政策标准不降。紧扣“两不愁三保障”，继续落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫等政策到村到户到人，确保将贫困群众“扶上马”后再“送一程”，实现持续增收、稳定脱贫。三是帮扶持续不断。继续抓好结对帮扶和驻村帮扶，培育一批懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，保证驻村工作队“有事干、会干事、干成事”，强化驻村扶贫工作队管理，确保结对帮扶工作稳定性、延续性。四是监管尺度不松。加大扶贫领域的监督检查、执纪问责力度，重点围绕脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风建设突出问题，严肃查处，点名道姓通报。对扶贫项目惠民资金中的虚报冒领、优亲厚友等行为，一律严查快办，坚决遏制“微腐败”问题的发生。

大局下坚守不怠。立足工作实际，不断探索创新工作方法，守住特色，持续巩固提升脱贫成效。一是建立预警监测机制稳成效。建立脱贫质量预警监测机制，对贫困户脱贫情况进行动态监测并及时发布预警。对脱贫后比脱贫时家庭综合情况有所下滑，存在一级返贫风险的，启动红色预警；对脱贫后比脱贫时持平，需观察是否存在返贫风险的，启动黄色预警；对脱贫后脱贫质量上升，不存在返贫风险的，进行绿色标识。在继续享受贫困户所有帮扶政策的基础上，根据红色、黄色、绿色三种标识，分别落实“帮、扶、引”三类个性化帮扶措施。二是完善产业帮扶机制促增收。对建档立卡贫困户家庭成员劳动能力情况进行精准再核查，分类建立工作台账，量身制定帮扶措施，确保扶贫到户、因户施策更加精准。对有完全劳动能力的，以“引导”为主，在扶志扶智、教育引导、技术资金扶持上下功夫，引导参与种养产业发展和务工就业，提高自我“造血”功能，实现稳定增收。对有部分劳动能力的，以“帮助”为主，除享受相关扶持政策外，坚持人岗相适的原则，优先安排公益性岗位就业，帮助贫困户增加收入。对丧失劳动能力或无劳动能力的，以“扶持”为主，落实最低生活保障和叠加享受光伏发电收益等，实行“兜底救助式”扶持，确保收入长期持续稳定、不返贫。三是完善扶志机制扬正气。坚持正向激励和反向约束相结合，引导贫困群众见贤思齐、崇德向善。围绕孝老敬亲、勤劳致富、家庭和睦、铺张浪费、诚实守信、家庭卫生等农村乡风文明开展公开评议，评议结果接受广大群众和社会的评判和监督。开展“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育，不断增强群众知恩感恩报恩、爱党爱国爱家的感情，引导广大农民群众自力更生、奋发图强。

（作者系江西省广昌县委副书记）